武冈造纸企业强制停产凸显治污难

武冈造纸企业强制停产凸显治污难

http://syrb.rednet.com.cn 2008-6-22 17:21:41 　

　　编者按：上世纪末，丰厚的利润让全市很多造纸厂的个体老板尝到了甜头，造纸企业像雨后春笋般出现在各县市区，但众多造纸厂对环境的危害也显而易见。如今，根据省政府关于对造纸企业污染整治的统一部署，我市拉开了造纸企业污染整治的序幕。然而，前不久发生的武冈5家造纸企业被强制停产再次表明，造纸企业整治之路并不平坦，治污难题依旧摆在我们面前。

　　停产整治成一纸空文

　　6月4日下午，武冈市金明造纸厂老板罗和元在自家低矮的办公室里与几位朋友打字牌。自5月22日被强制停产后，罗和元的造纸厂一下陷入了瘫痪。与金明造纸厂一样的还有武冈市其他4家造纸企业。

　　5月21日，省政府造纸企业污染整治督查组来到武冈市，对该市5家造纸企业停产整治情况进行抽查，结果发现5家造纸企业都在违规生产，造纸废水超标直排。省督查组对这一环境违法行为进行了严厉批评。武冈市政府立即组织环保、电力等部门对5家企业进行了关停，要求其立即停产整治。

　　其实，早在2007年12月，邵阳市政府办就下达了《邵阳市造纸企业污染整治实施方案》，并接连公布了全市第一批、第二批停产整治造纸企业名单，武冈几家造纸厂都在整治之列。根据通知的要求，全市对造纸企业尤其是废纸造纸企业的集中整治分三个阶段。在2007年12月31日前，对生产能力1万吨以下的废纸造纸企业一律实施停产整治；在2008年3月31日(后改至5月15日)，对无有效环保设施或污染物排放不能稳定达标的年生产能力大于1万吨的废纸造纸企业一律实施停产整治；在今年12月31日前，废纸造纸企业中没有启动扩建、技改和污染整治工作的一律由市政府实施关闭。

　　按照市政府公布的停产整治名单，武冈的造纸厂两家必须在去年12月底停产整治，其余3家停产整治期限为今年的5月15日。然而，政府接连下发的整治通知在武冈几位造纸企业老板面前却成了一纸空文。

　　造纸业治污阻力不小

　　根据有关规定，武冈5家造纸企业不仅生产规模小，且污水排放超标，早应停产整治。但为何过了停产整治期限还没一家停下来？

　　记者通过调查发现，整治之初，一些造纸厂以为这次整治又是“走过场”，硬着头皮就顶过去了；同时，造纸企业利润高，让一些业主不顾法律法规，铤而走险。也有人认为，由于许多厂买进的新设备投产不久，成本都没有收回，不愿意停产；众多的原材料没有用完也是其不愿意停产整治的一大原因。

　　武冈市环保局局长达水林表示，环保局多次让5家造纸企业停产整治，但没有一家照办。在这一过程中，环保局也有不得已的苦衷。对排污不达标的造纸企业，环保局可以勒令其整改，可以对其开出罚单，但却没有采取强制措施的权力。另一方面，众多的造纸企业每年上缴的税收也使各级政府在整治造纸企业时投鼠忌器。

治污需要政府出重拳

据了解，造纸企业整治达标，需要符合两个条件，一是年生产能力达到1万吨，二是污染防治设施齐全，污染物达标稳定排放，并安装污染源在线监控系统。目前，全市138家造纸企业中，废纸造纸企业占了九成以上，其中有137家达不到产量与排污的要求，需要停产整治。

武冈市关停“五小企业”领导小组组长、市委常委、副市长邓吉文认为，对造纸企业的整治，政府必须采取各个部门联动的方式。对有能力进行生产扩建的，能够达到污染物排放标准的，有关部门可以协助其解决发展中的重要问题；对一些规模很小的企业，则一律采取关停措施，不能手软。

　　据《邵阳市造纸企业污染整治实施方案》的要求，各部门联手整治是一项有效的手段。但其能否实施，最终还需政府拿出“壮士断臂”的气魄来。

　　加强对造纸企业的污染整治，各级政府不仅要有长远的眼光，更需要治污的“铁石心肠”。