近日,市政协主席彭嘉明带领全体副主席和部分政协常委,在市政府、市农办、市农业局等单位负责人的陪同下,先后深入市法新食品有限公司、国辉精制米厂、市和鑫食品有限公司,专题调研全市农业产业化工作。随后,在市政协常务会议室召开了座谈会,对我市前段农业产业化工作进行了充分肯定,对存在的问题进行了分析研究,对下段工作提出了建议意见,并决定以市政协主席建议案形式提交市人民政府。
视察组认为,近年来,我市以培育主导产业为目标,以发展壮大龙头企业为重点,以推进订单基地建设为支撑,以农村土地流转为动力,科学引导,积极扶持,全市农业产业化工作克服了全球金融危机的影响,保持了稳健发展的良好势头,促进了我市农业发展、农民增收、农村繁荣。目前,全市农产品加工企业发展到257家,其中规模企业18家,覆盖粮食等9个产业,安排就业6967人,年销售收入9.3亿元,年实现利税0.36亿元。省市农业产业化龙头企业发展到12家,即:湛大泰康药业、华鹏食品2家省级农业产业化龙头企业,国辉米厂、奥华啤酒、法新食品、月光岭米业、和鑫公司、亚太乳业、云山米业、陈氏福元、云山木业等家邵阳市级农业产业化龙头企业。共建立基地38.6万亩,带动农户7.9万户,全市流转农村土地14.6万亩,规模经营土地200亩以上的流转大户112个,建成粮食万亩示范片4个、千亩示范片38个,存栏生猪300头以上的达254个,订单生产美国大豆3万亩、高档优质稻12万亩、中药材0.4万亩、特色红薯1.1万亩、黄金葛0.5万亩、油莎豆0.4万亩。60.25万亩农产品、45万头生猪3.45万亩淡水鱼通过无公害产地整体认定,“成真”粉丝等12个产品通过无公害农产品认证,“华鹏”卤菜、“法新”豆腐、“菁芗”大米、“湘南”脐橙、“楚南情”大米等13个产品通过绿色食品认证。农民专业合作组织发展到148家,金果脐橙产销合作社被纳入财政部重点扶持项目。
视察组指出,我市农业产业化工作虽有长足发展,但还存在基地建设水平不高、农技服务体系不全、现代企业发展不快、龙头带动能力不强、建设资金严重不足等一些不容忽视的问题,需要在下段工作中设法加以解决。
视察组建议,一要进一步加大领导力度。加快制订下发《武冈市加快推进农业产业化经营的扶持办法》,确定农业产业化的重点产业、重点地域、重点企业,对重点企业安排市团领导挂靠保护,由挂点领导现场办公解决实际困难和问题,努力将农业产业化的扶持政策具体化、规范化、公开化,调动社会各届参与农业产业化的热情;市财政要按上级要求足额预算设立农业产业化专项基金,市政府将市农业产业化工作局升格为副科级的财政全额拨款事业单位,促进行政效能和服务水平的提高;加快推进乡镇农技推广体制改革,每年从大专院校毕业生中适当补充招聘一些农技专业人才,配强配足市、乡两级农技推广队伍,健全农技推广服务体系,提高农业产业化的科技含量;健全农业信贷担保机制,增加农业产业化的信贷投入;加大农业招商引资力度,重点发展玉米、红薯等特色农产品深加工业,促进产业升级,带动农民增收。二要进一步加大扶持力度。要整合各类支农资金、惠农政策等资源,从资金引导、政策扶持、税费优惠、技术服务、设施配套等方面,全方位加大对重点产业基地、龙头企业、合作组织发展的扶持引导力度。要依托订单农业,努力扩大基地规模;要依托项目建设,扶大扶强龙头企业;要依托土地流转,大力发展合作组织。三要进一步加大监管力度。完善主要农产品的质量标准化生产技术规程,深入实施“无公害农产品行动计划”,加大技术指导和服务,实行从田间到餐桌的全程质量监管,大力发展无公害产品、绿色食品、有机食品,努力争创省优、国优名牌。
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