功能结构分区
综合道路交通、城市设计、用地功能等各个方面，将整个规划区功能分区为一轴两环七片区。
一、一轴（景观轴线）
是指贯穿整个规划区的功能与景观轴线，也是整个城北新区的空间景观轴线，本次规划主要构图依托该轴线展开，使整个规划区的规划设计与整个城北新区的规划布局取得统一。规划在该空间轴线上设置有一系列重要节点，以强化该轴线，从南到北设置有北入口广场、绿化山体、市府大楼、市府入口广场、升旗台、中心旱喷广场、舞台、下沉广场、南入口雕塑等一系列景观元素，可以说该轴线是整个规划区的中轴，其两侧用地布局均依托该中轴展开，采用对称式布局。
二、两环（区内交通组织环道）
规划区内用地布局主要依据上一层次规划、空间中轴线、原有城市道路以及各功能空间布局要求进行设置，区内功能布局分为明显的两环七片区。
1、一环（外环）
是指规划的内部交通环道，是整个规划区各个功能区块划分的主要界限，同时也是内部主要区块，即市府大楼与市民广场同其他各功能区块的分隔界限。
2、二环（内环）
是指由外围城市道路所围合的城市道路环，即由新东路、东升路、规划南路、同保路形成的外围城市道路环。
三、七片区（功能片区）
七个功能片区为市府办公功能片区、其他办公用地功能区、市民广场功能片区、会务中心功能片区、文化展览功能片区、文化活动功能片区、公共绿地功能片区。
1、市府办公功能片区
该功能片区与广场区以府前路对称布置，位于行政区中部偏北，被广场区、其他行政办公区、及文化活动区、会务中心区环绕，是整个规划区的中心与重心，片区主要布置市政大楼及其他附属各类设施。规划市政大楼位于保留绿化山体前山腰，坐北朝南，负阴抱阳，后有主山（保留的绿化山体）、前有明堂（广场），并有一条金带环抱（保留的水体），符合朴素唯物主义哲学原理（风水学说）对传统选址的原则。
市府大楼的建筑采用两侧对称的方式进行布置，其主体建筑采用9F高层建筑，作为整个区域的地标和轴线核心。可以说，在该功能片区可以看到空间制高点与生态制高点的完美结合，体现天人合一的设计理念。
市府大楼前端设置有喷泉水体、绿化等一系列景观因素，背面依靠保留的绿化山体设置成为休闲公共绿地，整体形成前庭后院的广场布局。
2、其他办公用地功能片区
该功能片区位于市府办公功能片区的两侧，对市府办公功能片区成环抱式布置，其内主要布置除市府四大班子以外的其他办公用地。该功能区与市府办公功能区办公方式采用拟集中式开放办公方式。集中，即该办公区采取集中统一建设的方式，各办公单位申报其办公所需的建筑面积统一建设，建成后所有行政办公单位在行政中心统一办公。避免了各单位办公场地各成一体，浪费办公场地、降低办事效率的缺点；开放，即办公场地不设围墙，办公管理方式采取外开放、内封闭的方式，即场地不设围墙，但每幢办公建筑前设岗亭，避免非办事群众进入办公场地，对办公造成不利影响。
本功能区的各幢办公建筑采取廊道连通的方式，廊道与建筑群体一起组织成内外两个空间，即内空间为封闭的相对独立的办公空间，外空间为可对外开放的公众空间。
3、市民广场区功能片区
市民广场北靠市政大楼，与市府功能片区位于内交通环内，同样位于整个行政中心的中间地段，用地面积约为7.44公顷（合112亩），该广场功能定位为以市政集会为主、兼顾市民休闲、游乐的市民广场。广场沿中轴线自北向南布置有升旗台、喷泉、舞台等，同时配套布置了供市民休闲的张拉膜休息亭、休闲书报廊等。
广场中部以硬质铺地为主，两侧绿化配置采用对称式布置，由草坪、灌木带、树阵组成。同时，布置了停车场、公共厕所、控制室、垃圾站等附属配套设施，完善了广场服务功能。
4、会务中心功能片区
该片区位于市民广场片区东侧，其用地内布置为一会议中心，主要考虑行政中心日常会议使用需要，也可对外承接会务、会展示业务，以提高其使用频率。会议中心在南北西三个方向设出入口，并配有相应的停车场地，以满足会议中心人流、车流集散要求。
5、文化活动功能片区
该片区位于市民广场片区西侧，与会务中心以广场中轴线成对称式布置，考虑市民对精神文化生活的需求，在该处设置文化馆、音乐舞蹈剧院、电影院等文化活动设施。考虑文化活动区中心的对外服务功能，沿同保路和一环路分别设置两个车行出入口，在南侧设铺地作为人行出入口，并配有相应停车场地。
6、文化展览功能片区
该片区位于市民广场最南端，由博物馆和展览馆组成，主要考虑具有武冈市历史文化与地方特色的展品的宣传与展览，进一步传承和发扬武冈市深厚的历史文化底蕴。博物馆也可定期引入国家重点文物、红色经典文物等其他有爱国宣传的其他展品，增进武冈市人民群众的爱国主义精神。
7、公共绿地功能片区
市民广场西南侧和东南侧规划两个公共绿地片区，该功能片区主要利用广场的多余土方量堆山形成绿化山体，并适当扩大该处保留水体水面，形成山水交融的绿化片区。该片区功能以漫步休闲为主，同时也是作为规划建设的预留用地。