今后五年,是我们全面建设小康社会,加快构建和谐武冈的关键时期。对于我市来说,既是矛盾凸显期,更是黄金发展期。社会转型,经济转轨,各种矛盾交织;区位不优,资源匮乏,多种困难并存。这些都将成为武冈发展的瓶颈制约。但是,综观全局,着眼未来,武冈的发展,机遇大于挑战。在国际,我国已进入加入WTO的全面履约期,跨国产业资本加速向我国转移;在国内,随着中部崛起、西部开发战略的深入实施,沿海发达地区相关产业加速梯度转移;在我市,经济持续发展积蓄了不可低估的潜能,全市上下聚精会神搞建设,一心一意谋发展,形成了强大的合力。这些既为我们立足后发优势,谋求联动发展,提供了广阔前景,更为我们立足武冈市情,致力又好又快发展,奠定了坚实的基础。
今后五年,全市经济社会发展总的指导思想是:高举特色社会主义伟大旗帜,用科学发展观今后五年的目标任务
今后五年,是我们全面建设小康社会,加快构建和谐武冈的关键时期。对于我市来说,既是矛盾凸显期,更是黄金发展期。社会转型,经济转轨,各种矛盾交织;区位不优,资源匮乏,多种困难并存。这些都将成为武冈发展的瓶颈制约。但是,综观全局,着眼未来,武冈的发展,机遇大于挑战。在国际,我国已进入加入WTO的全面履约期,跨国产业资本加速向我国转移;在国内,随着中部崛起、西部开发战略的深入实施,沿海发达地区相关产业加速梯度转移;在我市,经济持续发展积蓄了不可低估的潜能,全市上下聚精会神搞建设,一心一意谋发展,形成了强大的合力。这些既为我们立足后发优势,谋求联动发展,提供了广阔前景,更为我们立足武冈市情,致力又好又快发展,奠定了坚实的基础。
今后五年,全市经济社会发展总的指导思想是:高举特色社会主义伟大旗帜,用科学发展观总揽全局,坚持以人为本,以建设湘西地区次中心城市为目标,以增强市域经济发展力和产业竞争力为核心,继续实施"项目兴市、工业强市、旅游活市"发展战略,突出新农村建设、新型工业化、城镇带动三大发展重点,全力促进发展增速、经济增效、财政增长、群众增收,努力建设经济繁荣、环境优美、人民安康、社会和谐的新武冈。主要预期目标是:全市经济综合实力显著提升,生产总值年均增长10.5%,到2012年达到72.6亿元;财政总收入年均增长13%,到2012年达到4.35亿元;全社会固定资产投资年均增长20%,到2012年达到63亿元。社会消费品零售总额年均增长13%,到2012年达到30.3亿元;城镇化率达到30%;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长10%、7%;人口自然增长率控制在7‰以内;万元GDP能耗年均下降 4.4个百分点。建立较为完善的国民教育、科技创新、医疗卫生、社会保障体系和较为健全的公共安全维护体系。民主法制和精神文明不断加强,社会发展更加和谐。
今后五年,全市经济社会发展的总体构想是:--努力建设经济繁荣的新武冈。坚持以打造强势产业为核心,以加快结构调整为主线,以强化项目招商为重点,做强工业,做稳农业,做大旅游业,做活商贸服务业,力争2012年三次产业结构比达到27.1:32.9:40.0。
致力"项目兴市"。突出优势产业,精心谋划项目,积极争取项目,全力落实项目,加快建设项目。围绕建设湘西地区次中心城市,重点抓好湘西南物流中心、展辉医院、湘西南粮食中心批发市场、云山旅游开发等重点项目,逐步把武冈建成湘西南商贸物流、教育、医疗中心及重要旅游中继站;围绕建设新农村,重点抓好铜鹅养殖、农业综合开发等29个项目;围绕推进新型工业化,重点抓好工业园区、卤菜开发等10个项目;围绕完善基础设施,重点抓好农村公路、城乡电网改造等15个项目;围绕构建和谐社会,重点抓好电子政务网络建设、创历史文化名城等29个项目。突出扩大投入,全力拓展招商领域和引资渠道,搭建以企业为主体、以园区为核心的招商引资平台,健全工作机制和奖励机制,提高招商引资的总量和成功率。
突出"工业强市"。强化工业主导地位,依靠科技进步,加快技术创新,提升工业经济效益,真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路,确保规模工业增加值年均增长30%以上。积极培育一批优势产业,壮大一批骨干企业,打造一批品牌产品,新上一批重大项目,着力培育农产品加工、新型建材、能源、机械制造、医药等五大产业集群,集中培育一批产业突出、技术先进、核心竞争力强的重点企业。坚持规划先行,基础先上,平台先筑,配套先动,加大园区基础设施投入力度,强化园区项目招商,全力抓好工业园区建设,力争园区总产值年均增长25%,到2012年达到25亿元,真正把工业园区建设成为"经济强区、财政富区、城市新区"。
坚持"旅游活市"。以编制旅游总体发展规划为契机,加快旅游基础设施建设,形成全市旅游交通网络。加快景区建设,开辟精品线路,重点加强对云山、法相岩、浪石古民居、同保岩、沿江风光带、穿城河两岸、古城区、古城墙等重点景区、景点的开发与保护,全力打造"古城风情游、生态观光游、宗教文化游、特色美食游"四大旅游产品体系。深化旅游管理体制改革,加大旅游招商力度,力争促成伴山冲、法相岩、狮子山水库等景区所有权和经营权剥离,把旅游资源优势转化为经济优势,力争旅游经济总量占全市GDP比重达到5%以上。
大力发展现代农业。坚持"多予、少取、放活"的方针,大力发展现代农业,确保农业增加值年均增长6%以上。重点抓好粮食、生猪、铜鹅、脐橙、卤菜、油菜、药材、蚕桑、蔬菜等主导产业,依托特色基地,大力发展订单农业,积极扶持一批现代农产品加工企业,力争培育8家省级、20家邵阳市级龙头加工企业。狠抓农业基础设施建设,重点抓好病险水库治理、土地整理、威溪水利骨干工程、云山项目区等重点工程;加大耕地保护力度,建立灵活多样的农村土地流转机制,适度发展规模经营;加快林业产业一体化,全面完成林权制度改革,促进林业有序发展;加快发展农业专业合作,新增规范化农村合作组织10个以上,进一步提高农民、农业组织化程度。
加快发展现代服务业。科学编制全市商贸流通业发展规划和城市商业网点规划,优化城市商业布局。加快发展现代物流业,新建年销售额1亿元以上的物流园3家,组建年销售额5000万元以上的流通企业5家,新改建外贸出口企业3家。深入实施"万村千乡工程",逐步形成以规模营销企业为龙头,乡镇店为骨干,村级店为基础,农资、日用品、农产品、药品、烟花爆竹和再生资源"六网"合一的农村营销网络。坚持市场化、产业化、社会化方向,大力发展金融、保险、信息、中介服务等现代服务业,积极培育资本、产权、土地、技术、劳动力等要素市场,加快建立更具活力、更加开放的市场经济体系。
--努力建设环境优美的新武冈。经过五年努力,初步形成以市区为中心,以中心镇为基础的特色鲜明、规模合理、布局科学、功能互补的城镇体系。到2012年,市区面积达到22平方公里,城市人口达到23万,城镇化水平达到30 %。
高速度建设武冈城。坚持科学规划,加快新区建设,重点建好铜宝新城、工业园区、城西物流园区、城南商住区等城市四大新区。坚持"以路为纲",拉通城市一环路(工业园区-黄木冲-资南路-云山进山路-竹城路-新东路-春光大桥-工业园区),完成"七纵七横"的城市道路建设。以资江河、穿城河沿岸为重点,加快旧城改造,建好城市防洪堤和沿江风光带,争创历史文化名城,形成古城新特色。加快城市电力、通信、供排水、供气管网等市政基础设施建设,完成水厂扩建、城区供水管网改造、无害化生活垃圾处理、污水处理、管道天然气二期工程等项目,提升城市整体功能。实施城市美化、绿化、亮化工程,加快以公共绿地、庭院绿化为重点的生态园林建设,启动建设同保岩公园,争取城市人均公共绿地达到10平方米。进一步完善城市管理手段,强化城市综合执法,切实提高城市管理水平。加强城市环境卫生管理,开展油烟、烟尘、噪音污染等专项整治,提高市民素质,争创省级文明卫生城市。
高标准建设新农村。合理改善路网主骨架结构,积极争取渝怀铁路、张桂高速公路经过武冈,尽快改变我市无铁路、无高速公路的历史;全面完成竹城公路建设、S219路面改造、S220升级拓改;狠抓农村公路通达通畅工程,到2009年底,全面完成农村公路建设,实现乡乡通油路、村村通水泥路的目标,逐步形成以市区为中心,以S220、S219、竹城公路、武马公路为主线的多点多轴网状经济走廊。以实现大网直管为目标,强化电力管理,全面完成城网、农网改造,100%完成农村"四到户"及"户户通电"工程。进一步完善公益林管护机制,扩大特色经济林种植规模,每年新增林业用地2000亩,到2012年,森林覆盖率达到44.3%。按照政府推动、示范带动、社会助动、新闻鼓动、农民自动的方式,加大力度,加强扶持,稳步推进新农村建设,加强村镇规划建设和村庄整治,努力建设村容整洁的新农村。