我认为，我们应该在这个地方营造出一种为武冈建言献策的阵地。所以我贴出为清远写的一些文字，抛砖引玉，大家也对武冈的发展出出主意。有时间为也会写一下武冈如何发展的文章。
清远，你被谁遗忘
虽然来广东不久，但是颇能感觉广东人搞经济的能力确实非同一般。尤其是以开放的视野、解放的思想来助推发展，更是得心应手，渐入佳境。然而无法回避的是，广东的区域发展不平衡已经到了令人吃惊的地步。尤其是笔者生活的城市清远，虽然近年来不断实现新跨越，成为山区崛起的范本，但同时也成为区域发展两极分化的极端个案：在南部地区的清城区、清新县、佛冈县和英德市，集中了清远至少70%的GDP，而在县（市）数量一样的北部地区，部分群众的生活水平甚至不如中西部。“临近金三角的寒极”依然在清远存在，只不过工业化大潮将其推到了北部的三连一阳地区而已。——清远的这些不正常现象，依然没有引起有关部门和单位的高度重视，尤其是还没有完全进入省有关决策者的视野。用一句“清远是个被遗忘的地方”来描述这种状况，恐怕不会过分。
清远的“前世”“屡遭易手”
实际上，如果我们来考究一下历史变革，就会发现，清远发展至今的尴尬，可以用一个“始乱终弃”来形容。且不说建国以前的绵长历史里清远归属的诸多变迁，就是在建国后，依然遭遇行政区划的反复更迭。建国后，清远除佛冈县曾先后归属韶关、广州、佛山管辖外，各县先后由北江行署、韶关专署、韶关行署管辖。1953年，佛冈、从化两县合并，称从化县。1961年恢复佛冈县，属广州市辖。1963年，佛冈县由广州市划为韶关地区管辖。1983年7月，韶关地市合并，将清远、佛冈两县划归为广州市，其余各县属韶关市管辖。直到1988年1月7日，原清远县分为清城、清郊两个市辖区（1992年清郊区改为清新县），并划广州市市属的佛冈县和韶关市属的县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、英德县为清远市所属（英德、连县1994年改为县级市），至此清远市的地域、行政区划才完成成形。
行政区划的多变，直接导致的后果是清远日益被边缘化。很简单的道理，在划归某个地区之初，人家不会分出太多的精力和财力来支持清远的发展；再者，即便清远制定了自身的发展规划，在主管部门的频繁更迭中，也往往难以从一而终。用个不恰当的比喻，清远是个没家的孩子，寄人篱下，怎么能够实现自己的成长和成才呢？所以，当当年人民日报的记者来到清远采访时，不得不惊叹清远是“临近金三角的寒极”，因为在这个“没有人管”地方，发展几乎停滞不前。这并不奇怪。虽然说这与清远没有解放思路没有走出山门有莫大关系，但是一个事实是，在缺乏“上级关爱”的地方，要谈发展谈何容易？！就以广东为例，如果没有当年中央的放权，没有中央的支持鼓励和肯定，广东何以能有勇气“杀出一条血路”。——在地区发展中，主观因素纵然是决定性的因素，但是来自外部的力量却往往是促成飞跃的“临门一脚”。可以说，清远曾经在缺乏“内源式”发展动力的时候，迫切需要来自外部推力的时候，却没有得到，直接导致的后果是清远落后珠三角几十年。——而与广东其他落后地区不同的是，清远曾经确乎是属于珠三角范畴里的。准确来说，“清远是金三角里的寒极”，而非“临近”那么简单。
清远的“今生”依然遭遇被人遗忘
历史仿佛还在重演。清远曾经没有得到足够重视而导致落后今天依然存在，或者在某种程度上，更甚以往。不管是当年珠三角城市俱乐部会员的招纳，还是最近包括《珠江三角洲地区改革规划纲要》的实施，及广东落实纲要的一系列动作，实在和清远没有多少关系。——虽然清远一直在努力对接纲要，对接珠三角，但是仍然力不从心。不过，值得欣慰的是，清远在不久前还是获得主体功能区规划试点市，这对其在产业布局、经济布局和城市发展等一系列工作上将更有据可行。但无可否认，清远的发展在一些主管部门的决策者眼里，仍然存在诸多的“遗忘”。笔者印象非常深刻的一件事是，清远早在数年前就提出要融入广佛，形成“广佛清城市群”，实现
同城化和一体化。——当然，这只是清远的一厢情愿，并没有得到主管部门哪怕是兄弟城市的认可，但是就在不久前，“广佛肇经济圈”的面世，基本可宣布清远“广佛清都市圈”梦想的流产。清远不是珠三角城市，珠三角根本就予以接纳，不管你有多大的热情。当然，清远也不一定就非得要实现“广佛清都市圈”才能发展，但是从清远的呼声并没有得到足够的重视可以看出，清远仍然是个被遗忘的城市。清远如何争取发展中一系列的优惠和扶持，仍然是个值得研究的课题。
还有最近的一件事，粤东工作会议召开，省委省政府再次为粤东地区的发展把脉开方，可见对其重视有加，厚爱三分。在珠三角一体化破冰渐行之际，“大粤东一体化”的征程也吹响了号角。这至少说明了，粤东地区已经进入到主管部门的决策层面，而且有了实质性的动作。而除却清远不谈，就是整个粤北，也没有此“待遇”。当然，清远也有受到决策者们的关注，几乎每一任的广东省的“一哥”都来清远视察过。但是这样的视察不是为特别决策的形成，或为战略性调整，而仅仅是检查清远的扶贫开发情况。——这里清远或许也需要反思的，为什么决策者关注的只是扶贫开发呢？虽然清远的工作很大一部分应在了扶贫开发上，并且成果卓著，但这绝不可能是工作的全部和清远工作最为出色的地方。清远还应该有更多的更关乎发展前途方向的工作需要决策者的关注。
清远的“后世”将是怎样？
正如清远本地的权威人士认为的，清远目前正处于高速发展期，也是矛盾的多发期。越发展压力越大。而笔者的理解是，不利于清远发展的因素仍然有很多，其中最大的因素当为上级主管部门对清远的“遗忘”。因为遗忘，他们难以理解和提供清远发展所需的支持。清远要取得大发展，争取上级的支持依然要作为一项重要工作来抓。这就需要清远的主管者一方面在做好自身发展同时，必须要做对外的宣传，尤其是有针对性的对上级的宣传。不管这是否功利，而确乎是发展的需要。
凡是到过清远的人都能感受到清远发展的强烈欲望。干劲很充沛，精神很饱满，措施有很多。但是笔者深以为忧的主要有两点，一是清远的发展，基本上靠招商引资和固定资产投资来拉动的，一旦招商引资力度不够，或者固定资产投资落实不畅，就会出现发展下滑的情况。今年的金融危机其实可以看出端倪，虽然是受大气候的影响，经济出现增长难度加大的情况，但是追究清远的实际，就会发现导致清远经济增长速度下滑的原因就是这么两者，虽然招商引资成果丰硕，但由于落实和执行不够，加上种种原因固定资产投资的急速下滑，直接导致增长的乏力。——而更为可怕的是，清远的决策者已经把这两者，作为将来相当一段时间经济增长的主要动力。可以想象，这样的决策，导致的结果是极有可能经济增长模式还是粗放和传统的。而其实，清远其实已经站在了发展的一个十字路口。到底是继续走靠投入赢得产出型的发展之路，还是走靠掌握核心技术和增加产品附加值而赢得回报的路。一旦清远选择前者，将会失去占领发展的先机，将会继续跟随在珠三角或者兄弟城市的后面，亦步亦趋。金融危机，不仅仅对产业结构、经济结构进行着调整，也应该对思想、思路带来一系列的调整。
比较中庸的做法是，清远一方面要继续加大招商引资力度，加大固定资产投资，但不可以将全部工作或者主要工作放在这上面。而应舍得放慢一些发展速度，痛下决心进行思路调整，一方面大力提倡技术研发和创新，使清远不仅仅具备生产的能力，还具备开发的能力。而后者，才是竞争最具核心的东西。当然，也有一种观点，认为调整思路和方向，就是不要招商引资，认为如果连企业也没有，何谈调整？实际情况是，清远经过建市以来的尤其是近几年的高速发展，产业基本齐全，不可能出现连可以调整的企业也没有的情况。何况清远的洼地效应十分明显，只要做好政策引导和服务，来清远投资的企业将会如“过江之鲫”。何愁没有可供调整的企业呢？何况我们说的调整，不一定就是把企业拒之门外，而是坚持两手抓。一言以蔽之，就是清远必须在依靠投入换取产出的同时，转型走内源式的发展路子。否则，当人家已经实现了后者的时候，清远再去转型，就慢了很多步了。
另外一点让笔者担忧的是，在对接方面，清远几乎呈现一种偏执的状况，以为只要对接好了珠三角，一切就万事大吉了。而其实，依清远的区位来看，对接珠三角是必要的，而且现时非常需要，但是对接华中地区，同样重要。无论是珠三角向内地的辐射，清远是必经之路，还是中部崛起，和珠三角相得益彰，清远同样可以接受中部的辐射，或者去辐射中部。实际情况也是，很多中部城市都比清远发展好。这本身就很值得清远去借鉴。
（后记：虽然我是个外来者，是属于新清远人的那种，但是对于这个城市的发展，不管是老市民还是路过者，就清远本身来说，都有对其发展提出自己看法的需要。尤其是在吸收民智这一方面，清远或许还没有起步，或许刚刚起步。我写这个东西，主要的目的是引起大家都参与到讨论到清远的发展中来，为清远的发展提供民间的智力支持。抛砖意在引玉，请各位关注关心清远的人不吝发表看法。）