政府工作报告(第二部分今后五年的目标任务)2

--努力建设人民安康的新武冈。经过五年努力，城乡居民收入实现较快增长，生活质量和健康水平明显提高。

努力巩固民生之本。鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业，城镇每年新增就业率递增4%。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖范围，完善城镇职工基本养老保险和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，鼓励灵活就业人员参加养老保险，积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，实现"城乡就业比较充分，更多人享有社会保障，分配机制逐步完善，管理服务规范有效"的总体目标。坚持"为民、爱民、利民、富民"，进一步完善优抚保障、城市低保、农村低保、社会救助、五保户供养等体制机制，建立比较完善的社会救助体系，保证城乡困难群众的基本生活。多渠道筹集扶贫资金，加大扶贫开发力度，切实改善贫困地区群众的生产生活条件。开展"平安武冈"创建活动，严格落实安全生产责任制，强化安全执法，建立比较完善的安全生产支撑体系、监管体系和应急救援体系，构建"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持"的安全生产新格局。重视各种自然灾害预测预报，健全完善突发公共事件应急体系，提高防灾减灾能力。强化对食品、药品、餐饮卫生的监管，保障人民群众健康安全。进一步建立健全廉租住房制度，规范经济适用住房建设，不断改善居民居住条件。

--努力建设社会和谐的新武冈。经过五年努力，社会事业有较大发展，人民的思想道德和科学文化素质明显提高，民主法制进一步增强，人与自然相处进一步和谐。

努力夯实民生之基。坚持教育优先发展，巩固提高"两基"成果，大兴"科研兴教"之风，努力提高教学质量，积极推进教育均衡发展，两年内每个乡镇至少建成1所寄宿制中学和小学，力争把职业中专挤进国家扶持笼子。大力实施科技项目，力争科技进步对经济增长的贡献率达55%以上，农村新品种、新技术覆盖率达90%以上，争创全国科技进步达标县（市）。大力实施人才工程，建立多层次的人才队伍，建成湘西南五县市中心人才市场。努力确保民生之需。加快卫生体系建设，建立比较完善的公共卫生服务体系、市乡村三级医疗卫生服务体系、新型城市卫生服务体系和比较规范的新型农村合作医疗制度，为城乡居民提供安全、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。继续稳定低生育水平，改善人口结构，提高人口素质，统筹解决人口问题。创新外宣形式，强化策划手段，使外宣工作真正成为服务经济社会发展的强大动力。加快文化体制改革，积极发展文体事业和文体产业，逐步形成比较完备的文化体育公共服务体系。大力实施广播电视"村村通"工程，消灭农村广播电视盲区。不断繁荣新闻出版、文化艺术，创造更多更好适应群众需求的优秀文化作品。推进基层民主政治建设，完善居民自治、村民自治和各项办事公开制度，保障广大群众的民主权利。切实加强政府法制建设，深入开展普法教育，促进全民学法、守法、用法。认真落实党的民族政策，依法加强对宗教事务的管理。积极推进残疾人就业，加快发展残疾人事业。大力发展循环经济，加大环境保护力度，努力建设资源节约型、环境友好型社会。加强和改进信访维稳工作，强化信访工作责任，完善信访责任追究制度，着力解决损害人民群众利益的突出问题，切实维护社会稳定。