武冈“借船出海”经营城市显活力

六月的武冈热浪翻滚，城市建设也亮点迭出：王城商业广场开工的喜炮还在耳边萦绕，同保新城开发的锣声又随之敲响，紧随而来的沿江风光带、水云路等一揽子城市建设项目为古老的武冈城带来勃勃生机。据不完全统计，至6月底，这个市已累计吸纳城市建设资金15.8亿元，完成在建续建城市建设项目投资将达18亿元，走出了一条借船出海经营城市的新路。

　　武冈是省委、省政府重点建设的湘西南地区次中心城市，经过历届县(市)委政府的苦心经营，城市建设规模逐步扩大，文化和商业的集聚效应也日益凸现，城镇化水平不断提高，但苦于没有建设资金。城市的扩容提质特别是一些城市基础设施建设项目往往是望“钱”兴叹。近年来，该市市委、市政府在反复科学论证的基础上，提出了“借船出海”经营城市的新理念，通过政策引导，市场运作和积极争取国家开发银行贷款，激活城市建设这枚牵一动百的“活”棋。该市以政策作引导，整合招商、技术、信息等资源，为投资者提供优质服务和优惠政策，鼓励外商和市内单位、部门和市民投资城市建设，盘活土地及城市公用事业市场化运作。该市建设局为留住重庆裕轮公司在该市的燃气管道城建项目，在立项、施工全过程中当好“服务员”，终于使邵阳市首家县城管道天然气落户武冈。

　　这个市还改革城市资产经营体制，组建城市建设投资开发公司，对所有城市经营性资产，一律通过招标、拍卖等形式全面推向市场，大大提升了城市土地和无形资产的价值。原粮食企业大米厂门面39.02亩土地竞拍卖出4500万元的高价，每亩地价达110多万元。与此同时，该市市委、市政府还积极争取上级政策支持，被列入湘西地区开发重点县(市)，争取国家开发银行贷款1.1亿元，一批城建基础项目如垃圾无公害处理、污水处理、工业园路网建设、城区防洪大堤、王城公园、老城区消防通道等相继开工、竣工，不仅提升了城市品位，链接了古今文化，还夯实了历史文化名城建设基础。

　　“借船出海”使武冈的城市建设步入了良性发展的轨道，政府每年用于城建规划、维护、基础设施的投资由以前不到500万元增加到3000万元，城区面积由原来的不到5平方公里快速拓宽到16.8平方公里，城区人口由原来的11万人增加到16万多人，城镇化水平达到22.2%，居邵阳市前列。