邵阳市建设局突出“五个着力”推进城乡建设

记者近日从市建设局获悉，今年下半年，我市建设部门将立足五个着力点，努力推进城乡建设，确保全面完成今年全年城乡建设工作任务。

　　一是以城市基础设施建设为着力点，加快扩容提质步伐。突出抓好路网建设，市区要拉通“一带”即邵阳大道、“一环”即一环路，建设“十八路”即戴家路、人大路、雪峰南路、北塔路、大兴路、财神路、五一南路、五一北路、S217省道城区段、G320国道西段、山路、中山路、龙山路、新华南路、张家排路、资江南路西段、桃花路、邵塘路；全面完成邵阳大道建设任务，实现一环路全线建成，抓好“两江两岸”九个项目和七项公益设施建设。同时抓好城区绿化建设，全面推进广场绿化、公园绿化、道路绿化、庭院绿化和环城绿化网络，城区重点推进两江风光带建设和绿化亮化净化工作，突出抓好资江南岸从西湖桥至双清公园沿线的保护性开发，改造双清公园和水府庙游园。加强绿化养护管理，重点抓好公园和街道绿化的管理，把城南公园管护成市级文明示范窗口，成为我市对外开放的“名片”。

　　二是以统筹城乡发展为着力点，加快城镇化进程。抓好县城和中心镇建设，加强省级示范镇邵东两市镇、省级示范村武冈市湾头桥镇同富村对口联系工作，加大对省重点镇的对口扶持力度。大力推进新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，全面开展新农村建设规划工作，年内各县市区全面完成县域村庄布局规划，50%以上的布局规划要通过省建设厅审查批复。每个县抓好20个以上的村庄整治建设规划，全市确保完成220个村庄规划。强化风景名胜区建设管理，严格风景名胜区建设项目的规划选址及审批关，认真抓好风景名胜区资源保护工作，认真做好山风景名胜区申报世界自然遗产和隆回虎形山申报国家级风景名胜区工作。

　　三是以规范市场行为为着力点，确保建设产业持续健康发展。推行设计质量责任追究制、设计招标制；加快科技新产品、新成果、新技术、新工艺和建筑新墙体的推广应用，大力开展建筑“四节”即节地、节能、节水、节材工作；加强施工图审查管理，严把施工图设计审查关。调整住房供应结构，稳定住房价格，重点抓好房地产市场专项整治工作，加强房地产开发项目资质、资本金监控、商品房预售和房地产市场管理工作；加大对房地产业的扶持力度，扶持诚信守法的房地产开发企业做大做强；积极抓好城镇经济适用住房建设；在套型建筑面积、住房控价、销售对象审查方面出台过硬措施，真正做到优惠政策让利于民，切实解决城镇低收入群众的住房问题，促进房地产业健康发展。建立健全质量保证体系，不断完善工程质量检查、监督、制约机制和监理单位市场准入机制，建立质量责任主体信用体系和业主、监理、监督部门的互动、联动机制，杜绝质量安全事故的发生；年内市本级全力推行使用商品砼，实现项目建设砼商品化。加强建设领域招投标和造价监管，依法查处不招标、假招标、围标串标等不良行为；加强招标代理公司和造价咨询机构管理，合理制订建材预算价格，加强建设工程造价管理。规范建设项目施工报建管理，完善建筑工程施工许可备案制度；加强建设项目报建管理，查处不依法办理报建手续、违法违规施工和少报多建、不按设计施工建设等违规行为；全面推行工程项目竣工综合验收制度，强化建设项目中的基础设施、公益设施项目的竣工验收。

　　四是以城市经营为着力点，加大城镇建设投融资力度。多渠道开展基础设施建设项目融资，采取市政设施建设、环境整治与土地供应计划联动措施，将基础设施建设与土地开发有机结合，加大城市建设资金筹措力度，重点做好魏源路东段及双清公园等项目周边土地的经营工作，争取国家开行等金融机构的贷款。加大招商引资工作力度，注重项目开发和诚信引资，加强已签约的西苑住宅小区等项目的资金到位和招商服务工作，帮助解决引资项目建设中的具体问题，优化建设环境，增强投资信心。加强城镇基础设施建设配套费、异地绿化建设费等规费征收工作，做到应收尽收，增加城建资金总量。

　　五是以为民服务为着力点，促进三个文明协调发展。树立科学发展观，用以人为本，关注民生的理念指导建设工作，对内强化服从和服务意识，保证政令畅通；对外加强协调，充分利用政治资源、人力资源和经济资源服务于建设工作：全面推行政务公开，拓宽公开渠道，实现网上公开，加强政务中心窗口建设，实行“一站式”、“一条龙”服务，最大程度地便民利民。

摘自《邵阳日报》2007.07.10　记者　羊长发　范志超