湖南新农村：名镇 武冈市司马冲镇

湖南新农村：名镇 武冈市司马冲镇

一、地理位置及乡镇概况：

司马冲镇位于武冈市东南部，是武冈市的南大门，处于省道1846线与文坪至双江公路的汇合口，北距武冈市城区21公里，南距新宁县城20公里，辖21个行政村，一个居民委员会、221个村民小组，总面积78平方公里，总人口2.4万，总耕地面积1.8万亩，是武冈市经贸发展的边境窗口，也是湘西南连贯崀山、云山、南山三山旅游和桂林旅游的重要通道，于1996年6月撤乡建镇。11年来，司马冲镇一座座楼房拔地而起，一个个企业如春笋破土而出，除了原大圳灌区的水泥厂、预制管厂、红星电站、变电站、工程建筑队以外，新办的有武冈市锰业有限公司、司马冲铁合金厂、金泰铸铁有限公司、栈家冲煤矿等数十家工业企业迅速兴起, 在全市19个乡镇、街道办事处中，可以说司马冲镇规模工业最多，工业发展速度最快、工业经济总量最大。

二、经济发展概况：

为了加快经济发展，镇党委、政府始终注意加强乡镇领导班子建设，增强领导班子加快发展的能力、改革创新的能力、做群众工作的能力和建设和谐社会的能力，为镇域经济发展提供坚强的组织保证。在经济建设中，始终突出工业化这个重点，全力加快工业兴镇步伐，主要突出抓招商，快速膨胀规模；抓民营经济，增强发展活力；抓农民增收，夯实镇域经济发展的基础。同时推行“一个窗口”收费、绿卡收费及新办企业免税等措施，有效地推动了我镇工业的发展；农业结构调整力度不断加大，农业产业化经营快速推进；大力转移农村剩余劳动力，农民收入不断增加。

1、工业发展情况。至2007年上半年，全镇共有工业企业31家，其中冶炼5家、煤矿6家、水力发电3家、建材11家、竹木加工3家、化工3家，共安排就业2086人，其中武冈市锰业有限公司、司马冲铁合金厂、金泰铸铁有限公司、栈家冲煤矿、司马冲大圳水泥厂、司马冲大圳制管厂共六家工业企业进入邵阳市规模工业笼子，已形成了以冶炼龙头带动，煤炭、碎石产销，建材、化工、木材、农副产品加工为主，水力发电、建筑施工、商业、交通运输、服务业等各行业并举的经济发展格局。如始建于1993年武冈市锰业有限公司，是我市目前产值过亿元的唯一一家民营规模工业企业。该公司现有员工121人，技术管理人员56人。生产场地面积4.6亩地，厂房建筑面积1800m2，拥有固定资产1470万元。主要生产中碳锰，月产量达900吨，月产值为800多万元。该公司产品技术含量及质量居全省首位，公司信誉度很好，由于产品档次高，除直销国内市场之外，还通过江苏开源公司、海南盛佳公司间接出口到美、韩、日本、马来西亚等国，在省内具有举足轻重的作用，并间接调控国内市场，是省内外市场同类产品的参照。今年以来，该公司以市场为导向、以需求为指针，加强对新产品低碳锰的开发与研究，不断进行技术攻关、品牌创新，通过常规中碳锰生产原料生产低碳锰。该技术专利已被省专利局认可，并获得专利证书，此项技术填补了国内同行业的许多空白。目前，投资720万元的低碳锰生产线已建成完毕，准备9月初投产。该生产线第一期工程投产后，能产低碳锰50吨，月产值将超过3000万元。该公司2006年已实现产值过亿元，实现利润900万元，上交税收228万元。今年由于中低碳锰两条生产线同时生产，该公司年产值预计将超过2亿元，实现利润1200万元，将上交税收500万元。1-7月已完成税收300万元，是武冈市的纳税大户之一。

2006年，全镇民营企业总产值完成2.62亿元，比往年同比增长28%，其中工业总产值达2.6亿元，工业增加值为8800万元，工业固定资产投资7152万元，完成税收1273.7万元；招商引资力度不断加大，共引进项目5个，引进资金2817.5万元；2007年上半年又引进资金860万元，如投资150万元兴办的司马冲武新砖厂和投资200万元兴办的武冈市金泰环保砖厂就是其中的范例。　

2、农业发展情况。近年来，司马冲镇始终把农业农村工作作为全镇的一项重点工作来抓。加大水利建设力度，投入120万元，完成水利工程36处，扩改标准渠22000米，倒虹4处3600米，标准山塘6处 ；对水库进行治理，石马水库内修长50米的防渗墙，更换了长100米的绞丝绳，投资5万元对其左干渠田心支渠跨方进行修建，并完成了石马病险水库改造的立项工作。加强人畜饮水工程改造，夏家塘投资26万元人畜饮水工程已投入使用；杨梅村将投资16万元的人畜饮水工程主池正在修建。基地项目建设初显成效，正冲村建成连片300多亩柿子树基地，洽义村种植宫溪蜜柚60余亩，山背村扩改碰柑60亩，坪江新扩脐橙基地260亩。同时，全镇完成药材种植面积1480亩，覆盖全镇14个村，156户，种植青蒿1080亩，建立了高枧、正冲、五星三个连片百亩的药材示范点，东塘、坪江、下抄等村种植百合600余亩；长抄新建良种枣树基地200余亩，杨梅新扩无病毒脐橙500多亩。加强林地资源管理。各驻村干部与林站工作人员，督促退耕户，逐班进行补苗和哺育，我镇退耕还林幼林抚育率达86%以上。五保、特困、优扶等经费及时发放到户，粮食补贴、退耕还林补贴等及时发放到户。农民的各类补助及时足额发放到位，农民负担切实减轻。计育、学校、国土、林业等部门能依法行政，依规收费，经查无加重农民负担的行为和事件。

3、主要经济指标（以2006年的数据为例）：

镇财税收支情况。收入情况：国税收入32万元，地税收入38万元，财政收入8.3万元，主要包括两税一收入即耕地占用税、契税、罚没收入。支出情况：①基本支出：a、工资48.91万元；b、公用经费26.23万元；c、生活补贴3.26万元；d、转移支付31.98万元，主要包括计划生育事业费、优抚对象款、村组干部工资、村级公务费、村级公共事业费、村级消赤减债资金等。②专项支出：a、粮食直接补贴20.27万元；b、粮食良种补贴24.53万元；c、粮食综合补贴21.99万元；d、退耕还林补贴84.55万元；e、民政补助经费19.56万元。

三、水陆交通概况：

司马冲镇与新宁县万塘乡接界，是武冈市的资源重镇。水、电资源和煤、铁、锰等矿藏极为丰富，具有广泛的开发前景。交通十分便利，主要以公路为主，省道S220横穿镇中心，跨越5个村，镇内主要乡道司双线及田心矿山公路已实现水泥硬化，长达13.4千米。随着社会主义新农村建设和通畅工程的迅速发展，目前共有12个村总长度达43.8千米的村道也已实现水泥硬化，司马冲镇客运站已投入使用。这将大大推动我镇煤炭资源的开采和工业企业的发展。通讯设施比较先进，移动基站建设很快，全镇范围内的每个角落都有移动信号覆盖，全镇手机用户达4800多户，这为我镇经济的发展创造了极为优越的通信条件。水利设施十分完备，有横穿镇内14个自然村的大型水利工程——邵阳市大圳渠道及四座中小型水库：石码、欠坑、石板塘、鸭子塘水库和小型山塘60余口。近年来镇党委政府带领全镇人民不断投入资金，改造了全镇的水利网络，全镇的农业用水和工业用水达到了“自流化”水平。电力供应充足，座落在镇中心的邵阳市大圳电力枢纽工程，年输电量为6000多万度，电能质量好，电价低，是理想的投资办厂场所。近年来，优惠的政策及较好的投资环境，招来了数十家外来企业，使司马冲镇的工业企业不断扩充发展,形成年产值达3亿元，创利税千万元的产业化生产基地。

四、人文景观概况：

司马冲境内具有开发价值很高的五星村燕子岩，深约1.5公里，有怪石、阴河、蝙蝠、地下鱼等，游人进去，一不小心便有蝙蝠撞入怀中，抄江村的大栗山，蛇虫鸟兽，遍布山野，怪石林立，树木参天，据说有72种贵重树种；长抄村的武穆宫是武冈市的重点文物保护单位，宫内飞檐走兽，壁画班驳，塑有民族英雄岳飞父子雕像，是启迪教育后代的经典佳作；镇内还有全国闻名的邵阳市大圳渠道，横穿14个行政村，“新安飞虹” 雄伟壮观。