亮出身份作表率 创先争优促发展

　 武冈是革命老区，曾是小平同志战斗过和红军长征经过的地方，1994年2月撤县设市，2007年4月被定为湘西地区次中心城市，全市共有43个基层党委、24个党总支、916个党支部，27274名党员。今年以来，我们以创新长效机制为重点，率先开展了“戴党徽、亮身份、作表率、创先争优促发展”活动，注重发挥党员先锋模范作用，全市党员胸佩红色党徽，活跃在各条战线上，成为一道靓丽的风景线。
　　
　　去年武冈市相继发生血铅超标事件和原常务副市长杨宽生自杀事件，对武冈经济发展、社会形象和党员队伍声誉影响很大。这两起事件，都与我们一些党员工作责任弱化、难以发挥表率作用有关，个别党员甚至带头参与闹事加剧了事态发展。当前，武冈市党员队伍突出存在“五化”问题：党员意识淡化，一些党员发展意识、奉献意识不强，在大是大非面前不讲原则，甚至以权谋私、贪桩枉法，严重败坏了党的形象；党员素质低化，部分党员既不懂政策又不晓民情，特别是驾驭市场经济和复杂局面的能力欠缺；党员责任弱化，一些党员干部工作不积极主动，不求有功，只求无过，导致很多工作处于缺位状态；党员作用退化，一些党员不能在服务群众、加快发展、维护稳定等方面发挥应有的作用，关键时刻站不出来，危难时刻豁不出来；党群干群关系僵化，一些党员干部不关心群众疾苦，却利用手中的权力耍威风，在群众中造成很坏影响。为此，我们在全市开展“戴党徽、亮身份、作表率、创先争优促发展”活动，就是要教育引导党员切实解决自身存在的突出问题，牢固树立民生为本、发展为先、稳定为大、团结为重、规则为准五种理念，强力实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市”四大发展战略，致力打造幸福、富庶、平安、和谐、诚信“五个武冈”，加快建设湘西地区次中心城市，实现“一年一变样，三年大变样”目标。
　　
　　一、创新约束机制，突出增强党员意识
　　
　　一是时刻佩戴党徽，亮出党员身份。全市900多个基层党组织、2.7万多名党员参加了重温入党誓词活动，所有党员时刻佩戴党徽，把身份亮出来，自觉接受党组织和群众监督。二是增强党员意识，规范自身行为。要求全体党员在日常工作生活中一定做到“脑要清”：在关键时刻、重大事件和大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明；“心要正”：在任何时候、任何情况下，都处于公心，不玩弄权术，不阳奉阴违；“胸要宽”：光明磊落，胸怀坦荡，见贤思齐，能够容话、容事、容人，换位思考，将心比心；“腰要直”：敢于坚持真理，刚直不阿，无私无畏；“手要净”：洁身自好，自重、自省、自警、自立。三是开展督促检查，推动活动开展。各级党员领导带头挂点和参加活动，并经常深入基层帮助解决活动中存在的问题，有效推动了活动开展。由于增强了党员意识，全市党员工作纪律性明显增强，理想信念更加坚定，精神面貌焕然一新，主动学理论、钻业务的多了，思想懒散、不思进取的少了；爱岗敬业、争挑重担的多了，工作消极、推诿应付的少了；干实事、谋发展的多了，说空话、不做事的少了；为民排忧解难的多了，不关心群众疾苦的少了。党员在群众中的形象明显好转，很多优秀青年纷纷向党组织靠拢，今年申请入党的人数比去年增加40%。
　　
　　二、创新教育机制，突出提升党员素质
　　
　　结合开展“创建学习型武冈”活动，以开展学党章、学法律、学技能等竞赛活动为重点，大力实施“党员素质提升工程”。一是突出政策理论学习。及时把中央最新确定的重大理论观点、战略思想、党章和《廉洁从政准则》作为重点内容，对党员分批次进行轮训，提高党员政治理论修养，强化决策部署执行力。二是突出技能培养。特别是着力建立理论培训基地和实践教学基地，充分整合资源，开展规范的职业技能、实用技术理论培训，让党员在实践中提高实际操作能力。三是设立教育培训专项资金。市财政已安排60万元专项资金，对乡、村开展党员教育培训活动进行补助，提高基层培训党员的积极性。全市已发放党章、政策法规、实用技术等资料5.8万份，配备农家书屋133个，建成文化共享工程站点485个。
　　
　　三、创新评议机制，突出强化党员责任
　　
　　一是设岗定责。对有职党员，以党支部为单位，分别设立党员示范岗、示范窗口、示范基地、示范车间等，细化建设标准，设立流动红旗，定期检查评比。对无职党员，通过“自愿参与、自定岗位、自定职责”等方式，为每名无职党员设定岗位、明确职责。自愿参与：各级党组织通过召开座谈会等形式，让党员明确自己的作用和责任，从而自愿参与党员示范岗活动。自定岗位：设定了党风党纪监督岗、政策法律宣传岗、村务公开监督岗、社会治安维护岗、计划生育服务岗、文明卫生示范岗、科技致富示范岗、群众意见评议岗、安全生产监察岗等9个无职党员责任岗。党支部既可从中选择，也可另设岗位，确保每名无职党员都能选择适应的岗位。自定职责：因人设岗后，党支部积极引导党员拟定相应的职责，召开党员会进行共同商议，然后统一制作成党员责任岗公示牌。目前，全市已在机关设立党员示范岗112个、示范窗口23个，在农村设立党员示范基地256个，在企业设立党员示范车间89个，为无职党员设立责任岗位1326个。二是公开承诺。有职党员主动谋划在发展上需破解的难题、在民生上要办的实事，明确目标要求和完成时限；无职党员根据自身实际确定在服务发展、服务群众方面的具体措施，并公开做出承诺。三是民主评议。自我评价：党支部每季度组织一次自我评价，党员从思想认识、能力素质、履责情况等方面，对照岗位职责进行述职，按承诺要求给自己打分。领导不定期点评：各乡镇党委或主管部门党组织领导对党员设岗定责和履职情况适时逐个进行点评或集中点评，实事求是地肯定成绩、指出问题。群众定期测评：每季度由党支部组织召开一次民主测评会，党员责任领导和党员、群众代表参加，示范岗党员公开述职，然后进行民主测评。凡评议处在末位的，第一次给予黄牌警告，连续两次的一律进行警示谈话。通过评议，全市党员工作作风明显转变，由以前的“要我工作”向“我要工作”转变，形成了主动想事、积极谋事、扎实干事的浓厚氛围。全市党员共为群众解决难题5940个，为民办实事1200多件，处理矛盾纠纷1236起，修建水利设施253处，慰问特困群众637户，受到群众广泛好评。
　　
　　四、创新激励机制，突出发挥党员作用
　　
　　建立党员激励机制，让那些能干事、干成事、不出事的党员在经济上有甜头、工作上有干头、仕途上有奔头。一是突出政治激励。坚持正确用人导向，今年新提拔了一批年轻、有实绩、群众口碑好的党员领导干部担任正科实职，对6名工作平庸的党员领导干部进行了岗位调整，选拔了12名优秀党员担任村支部书记，全市形成了风清气正的用人氛围。二是突出精神激励。今年隆重表彰了10个先进机关党组织、10个先进村支部和10名党员干部标兵、10名农村党员标兵，并大力进行宣传，掀起了学先进、争先进、赶先进的热潮。同时，实行交心谈心制度，党组织负责人每月至少与党员交心谈心一次以上，及时了解党员思想动态、帮助解决问题。三是突出物质激励。对在招商引资、项目建设、维护稳定中做出突出贡献的党员进行重金奖励，形成尊重劳动、尊重实绩的浓厚氛围，促使党员挖空心思想工作、千方百计找事干。同时，设立特困党员帮扶基金，定期为特困党员发放特困金，切实解决他们的实际困难。
　　
　　活动的开展，较好地发挥了党员的先锋模范作用，开创了经济社会发展新局面。社会治安明显好转，全市基本做到了“小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡，重大矛盾纠纷不出市”，特别是在“两节”、“两会”期间，实现了“零上访、零登记”，在邵阳市排名第一；全市没有发生一起命案、一起重大恶性案件、一起群体性上访堵门堵路事件，党委政府的公信力明显上升。在5月中旬省统计局组织的民意测评中，武冈市社会治安群众满意率排名由上次的第109位上升至第56位。经济发展明显提速，全市党员以追求绿色GDP为目标，争作发展经济的排头兵，形成了科学发展、后发赶超的强大合力。特别是转方式、调结构成效明显，下决心关停了16家“五小”企业；加快扶持优势企业、产业发展，建材、农产品加工来势强劲，建材行业产值一季度增长132%。
　　
　　（作者系中共武冈市委书记）
[稿源：红网]
[作者：王春生]
[编辑：黄敏]