
“脱贫攻坚看先进”系列报道之二:除“病根” 拔“穷根”

5月29日,武冈市人民医院健康扶贫“一站式”结算中心窗口,双牌镇油林村的黄小艳来到这里,很快就为她的母亲王长莲办好了各类医疗报销手续。该中心2月份启用以后,武冈市9万余名贫困群众在当地所有的医院住院看病后来这里报销医药费,不仅可以享受“一站式”服务,还可享受到更高的报销比例。
因病致贫、因病返贫是最突出的致贫因素之一,也是打赢脱贫攻坚战需要持续补齐的民生“短板”。对于这些贫困户来说,只有先帮助他们治好病,有了健康的身体,才能引导他们拔除“穷根”,走上致富之路。2015年以来,武冈致力于健康扶贫,创造了“武冈解法”,让一批贫困户因病痛带来的不可承受之重有了更多的分担。他们能够看得上病、看得起病、看得好病,能够在家门口享受到基本的公共医疗服务,获得感得到了显著提升。
农村新医改:小病不出村
5月29日,武冈邓元泰华塘村卫生室,该村4组村民罗翠娇老人正在接受签约医生潘玉林的问诊。老人说,她患有心脏病、高血压和糖尿病,以前动不动就往城里跑,现在好了,家门口就能看病。
200平方米标准化的卫生室里,门诊、检测、留观、康复、药房、健康教育等主要功能室一应俱全。这样的标准化村卫生室,在武冈已经实现了行政村全覆盖。

为尽可能地利用好标准化村卫生室,更充分地发挥其功能,武冈市积极推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉,选派县级医院和乡镇卫生院的骨干医师定期到各个村卫生室坐诊带班,把优质医疗卫生资源送到村民的家门口。同时,武冈通过培训,让乡村医生掌握了现代化技术,使广大农村群众在家门口就能完成心电图、心率、血糖、血压、血氧饱和度、尿常规、体温等检测,极大地方便了农村群众看病就医。
武冈市委副书记、市长唐克俭表示,解决好贫困人口因病致贫返贫问题是脱贫攻坚的难中之难,让贫困人口基本医疗有保障,享受到公共医疗服务,看得好病,是保障贫困人口民生获得感的重要一环。近年来,武冈普惠型、兜底型的农村医疗卫生事业建设相继展开,创造了“武冈解法”,让老百姓拥有了更多的幸福感和获得感。

自推行农村新医改以来,“大病集中救治、慢病签约服务管理、重病兜底保障”模式在武冈健康扶贫实践中走出了一条具有自身特色的路子——“健康按揭”。2015年以来,武冈按照这样一种模式投入1.05亿元,建成299个标准化村卫生室,做到全市农村全覆盖,打通农村医疗服务的“最后一公里”。2018年武冈财政已向贫困人口发放基本医保补助874.5万元、扶贫特惠保(商业综合保险)资助545.1万元。贫困人口基本医疗保障、大病保险、医疗救助、医疗补充保险和家庭医生签约服务也得到全面落实。
同时,12大类43小项基本公共医疗服务项目,在武冈的广大农村落地,极大地缓解了农村群众就近看病之难、就医之苦。
报销住院费:结算不出院
5月29日上午,武冈市人民医院健康扶贫“一站式”结算中心窗口,黄小艳很快为她的母亲王长莲办理了出院手续。
王长莲是双牌镇油林村12组村民,是建档立卡贫困户。多年为多囊肾疾病所困的她,受经济条件所限,一直没住院治疗,只是在村卫生室打吊针吃药,消炎止痛。5月22日,王长莲在没有预交住院费的情况下顺利地办理了武冈市人民医院的住院手续,接受了为期8天的住院治疗。
“没想到的是,住院出院办理手续这么方便快捷,医疗费用还享受了优惠政策。真的要感谢党和政府。”走出医院的王长莲非常动情地说。
为更好地解决贫困人口医疗报销申办程序繁琐、需在多部门之间来回跑的问题,武冈市整合卫计、人社、民政、扶贫、财政、社会保险等部门,成立健康扶贫“一站式”结算中心,指导和审核市内各定点医院贫困人口住院医疗费用报销业务。结算时,贫困人口只需提供本人医保卡、有效身份证、住院凭证、扶贫手册、“两卡两折”等,通过医院的一个窗口办理业务,即可享受基本医疗、大病保险、扶贫特惠保、民政救助、定点医院减免、财政兜底保障等政策待遇。目前,武冈“一站式”结算服务已经覆盖所有公立医院、乡镇卫生院、民营医院,贫困人口住院还能享受医院的垫资服务。

据了解,为提高贫困人口住院的实际报销比例,基本医疗保险在乡镇卫生院不设起付线,市级医院起付线降低50%,报销比例提高10%。民政医疗救助不设起付线,并设立2000万元的财政兜底保障。多措并举,武冈贫困人口的实际住院费用报销比例达到90%。
自2月1日启动“一站式”即时结算以来,武冈市目前已经有超过8000人次的贫困人口享受到了“一站式”结算服务的便利。
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