殚心竭虑给力人大工作

                                     ——记武冈市优秀人民公仆、市人大办公室主任欧湘奇
欧湘奇，曾担任过乡长、乡党委书记、总工会党组书记（副主席）、商务局长等职务，具有丰富的工作经验。他2006年担任市人大常委会办公室主任以来，紧紧围绕人大工作大局，当好参谋和助手，殚心竭虑给力人大工作，连续6年获得市人民政府嘉奖，人大办公室工作也多次获得市委及上级人大表彰。

一

欧湘奇注重抓干部队伍的学习培训，并以此促进提高人大干部队伍素质，从而为人大依法履职奠定基础。为在人大机关营造学习的良好氛围，他采取开会动员、座谈交流、树立典型、展示成果等形式，深入进行思想发动。如在开展深入学习实践科学发展观活动中，市人大开展 “如何争当学习型人大干部”大讨论活动，形成比、学、赶、超的良好氛围。

他从健全完善学习制度人手，力度促学习型机关建设。每年年初，在制定好年度工作计划的同时，人大办都会根据工作实际情况和年度工作需要，精心选取人大工作所涉及的政治、经济、法律、人大业务等方面的知识内容，制定详细的培训计划，明确学习重点，采取集中培训、专题辅导、个人自学、讨论交流的方式，确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”。他率先垂范理论联系实际，增强做好人大工作的责任感和使命感，切实提高实际工作能力和服务水平。

二

作为市人大办主任，欧湘奇始终保持高度的政治敏锐性和工作预见性，协助人大常委会、主任会议和人大领导筹划事关全市工作和人大工作的重大决策，及时反映各方面的真实情况，并出谋划策当高参。

他大局意识、超前意识和服务意识强，能及时发现存在的问题，善于在日常工作中对实际问题进行理性思考，对各项工作做到心中有数，谋划在先，应有对策。在人大常委会制定年度工作计划时，选取监督议题过程中，他坚持及早动手，反复酝酿。先由各工作委根据各自分工，围绕全市重点工作、民生关注热点，草拟出各自委室的年度工作计划，然后由办公室汇总，并按月细化将开展的工作，呈交主任会议进行讨论，突出了工作重点，推动了人大工作的有序开展。

他认真调查研究，增强参谋服务的准确性。在人大开展调研活动前他做好充分准备，预先了解相关工作的基本情况、法律法规等。在调研中集思广益，注重面上情况的了解，又深入基层解剖典型。在建议意见形成过程中，坚持深入分析研究，“不唯上、不唯书、只唯实”，着力突破思想障碍和思维定势，提出能有效解决问题的对策建议，形成有事实、有分析、有见地、操作性强的调研报告，为人大常委会科学决策提供建议意见。

他扎实做好人大及其常委会决议、决定、审议意见贯彻落实的督办工作。加强跟踪检查，注意发现落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究和采取相应的措施，使人大的决策落到实处。如：近年来，我市人大代表建议办复率、代表走访率、代表满意和基本满意率各项指标都达到100%，人民群众来信来访处结率达到80%以上。这些成绩的取得，欧湘奇功不可没。

三

办公室工作承担着重要的综合协调服务职能，人大办是人大常委会开展各项工作的“后勤部”。6年间，欧湘奇带领人大办以开展“优质服务竞赛”活动为契机，不断提高办公室工作效能，切实提高了服务保障水平。

一是为“三会”及常委会重要活动提供优质服务。为保障人代会、常委会会议、主任会议“三会”顺利召开，健全完善了“三会”服务保障制度，分别了制定“三会”服务流程，在每个环节、每个细节、每个要求上都作了明确、细致的规定，无论是文件起草、会场布置，还是资料整理归档，都做到严格程序，仔细校对，优质高效。他精心筹备，主动加强与“一府两院”的联系沟通，为常委会开展调查、视察、执法检查等重要活动做好服务。

二是为代表依法履职提供优质服务。人大代表是人大工作的主体，代表作用能否充分发挥，直接决定着人大工作的成效。他不断探索加强和改进代表工作的新思路、新举措，努力为代表履职提供全方位的服务和保障。通过组织代表学习培训，免费为代表订阅《人民之友》、《中国人大》等报刊杂志等，提高代表履职能力和水平；及时向代表通报常委会工作情况，维护代表知情知政权利；健全完善了常委会组成人员联系代表办法和代表联系选民办法；认真做好邀请代表列席人大常委会会议、参加常委会组织的调查、视察和执法检查等工作，不断扩大代表对常委会活动的参与；进一步修订完善了代表议案、建议、批评和意见处理办法，强化监督检查，提高了代表建议、批评和意见的办理成效。

他带领人大办努力为人大机关工作提供优质服务，提高机关工作规范化水平。通过加强与各工委沟通联系，进一步健全完善机关规章管理制度，落实了出勤、财务、卫生、接待、车辆调配等14项内部管理制度，使机关工作有章可循。人大机关形成了齐心协力抓工作的良好氛围。（欧友明）