关于杂交水稻制种情况的调查报告

关于武冈市邓元泰镇伦道村杂交水稻制种情况的调查报告

一、调查背景与目的

粮食安全是“国之大者”。习近平总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。杂交水稻制种是筑牢种业根基、保障国家粮食安全的关键环节，也是带动乡村产业增效、促进农户增收的特色农业产业。自袁隆平院士成功研发推广杂交水稻以来，为保障全球粮食供给作出巨大贡献。

近年来，极端天气频发叠加农资、人工成本持续上涨，基层制种农户生产经营压力不断增大，部分制种大户出现增产不增收甚至亏损的困境。本次调研人拥有51年党龄，长期扎根基层，退休后担任统计局老干支部书记、武冈老科协统计分会会长，持续关注“三农”发展。为真实掌握本地杂交水稻制种产业现状，找准产业发展堵点难点，多次深入邓元泰镇伦道村走访制种大户，实地察看田间长势，逐项核算投入产出，深入剖析亏损成因，为相关职能部门完善扶持政策、稳定杂交水稻制种产业提供参考依据。

二、调查基本情况

本次选取伦道村制种大户作为典型个案开展调研，个案虽不能完全代表全村所有制种农户，但反映的问题具有较强警示与参考价值。该农户流转承包水田53亩，全部用于杂交水稻制种生产。经实地核算，账面每亩生产成本2118元；如计入自有劳动力折价、农机设备折旧等隐性成本，综合亩均成本可达2300元。成本包含土地租金、田间耕整、收割烘干、农药化肥、亲本种子、赤霉素药剂，以及插秧、除杂、赶花授粉、割除父本等各项用工支出，53亩地块账面总成本合计112254元。

产出方面，该户收获杂交水稻种子13620斤，按市场收购均价6.5元/斤计算，总收入88530元。收支相抵，全年合计亏损23724元，亩均亏损447.6元，呈现规模越大、亏损总额越高的局面，严重挫伤农户继续开展制种生产的积极性。经测算，该地块亩产约257斤，需达到亩产330斤方可保本；正常年份制种亩产可达300-400斤，本年度产量明显低于常年水平。

三、亏损主要原因分析

一是气象灾害风险突出，花期减产损失大。杂交水稻制种对扬花授粉期温湿度、风力条件要求严苛。本年度扬花关键期遭遇持续低温阴雨天气，阻碍花粉传播，造成父母本花期不遇，结实率大幅下降。当前农业保险未能覆盖制种花期气象灾害风险，减产损失基本由农户自行承担。

二是人工农资成本刚性上涨，挤压利润空间。杂交水稻制种属于劳动密集型产业，除杂、赶花、割除父本等工序用工量大，人工费用占比较高；化肥、农药、亲本种子、赤霉素等农资价格居高不下，而种子收购价提升有限，造成投入产出倒挂。

三是固定成本难以摊薄，低产放大亏损。土地租金、亲本种子、耕整作业等属于刚性支出，不会随产量降低而减少。一旦遭遇灾害减产，单位种子分摊的固定成本显著上升，进一步加剧经营亏损。

四、对策与建议

第一，健全制种风险保障体系。推动杂交水稻制种纳入政策性农业保险，设立制种专项险种，对花期阴雨等自然灾害减产给予赔付，构建政府、保险、农户共担风险机制，化解农户后顾之忧。

第二，强化田间技术指导服务。组织农技人员下沉一线，开展花期调控、错期播种、人工辅助授粉等技术培训，引导农户结合气象预报科学安排播期，避开雨季扬花，提升防灾稳产能力。

第三，推广降本增效机械化技术。推行农资集中采购，降低种子、化肥、农药采购成本；大力推广机械插秧、无人机赶花、机械化收割烘干等轻简化技术，减少人工投入，缓解用工难题。

第四，优化产业扶持配套政策。出台杂交水稻制种专项扶持措施，实施制种面积补贴，或对母本种子、赤霉素等关键生产物资给予价格补贴，减轻大户生产负担，稳固制种产业根基。

五、结语

杂交水稻制种兼具技术密集、高风险特征，事关种业振兴、粮食安全和乡村特色产业可持续发展。伦道村制种大户亏损案例，反映出当前基层制种产业抗风险能力偏弱、生产成本高、比较效益偏低等现实难题。唯有统筹政策扶持、科技赋能、风险兜底等多项举措，切实维护制种农户利益，才能推动杂交水稻制种产业平稳健康发展，守住粮食安全底线。

调研人：刘继文

2026年9月28日

刘继文

刘继文，男，1955年4月生，湖南武冈人，中共党员，大专文化（西安统计学院），主任科员，曾任乡人民政府乡长、党委书记，政协经科委副主任，统计局副局长等职务。2015年6月退休后任统计局退休干部党支部书记、老科协统计分会会长，武冈市侨胞之家主任，彭城刘氏三房理事会理事长。