武冈市上半年经济运行情况分析
一、上半年经济运行的基本情况和特点
今年以来，我市面对年初遭遇历史罕见的低温、雨雪冰冻灾害和物价上涨压力不断加大的严峻复杂形势，万众一心，奋起抗灾，采取措施，有效应对，全市社会大局稳定，经济保持了平稳较快发展势头。据核算并报邵阳市核定，上半年全市完成GDP217971万元，完成邵阳市年度考核任务496000万元的43.9%，同比增长8.6%。
1、救灾补损务实有效，农业生产来势较好。 年初的低温雨雪冰冻灾害发生后，我市组织群众生产自救及时开展“党员干部下村组、救灾补损促发展”活动，以扶持种养大户为重点，以发展订单农业为手段，印发技术资料、落实生产资金，狠抓蔬菜抢育、桔橙春扩、油菜培管、林木补植、牲畜补栏、设施抢修、劳务培训等工作。上半年，全市共补植林木4.7万亩，抢修电杆3300根、电线1.6万千米，整治病险水库19座，培训输出农村劳动力6200人次，农业生产整体恢复情况良好。上半年，全市实现农林牧渔业总产值137195万元，同比增长3.3%。完成粮食播种面积70.1万亩,其中优质稻33.96万亩。湾头桥镇万亩双季稻示范村、邓元泰万亩优质稻示范片初具规模。种植蔬菜6.26万亩。累计出栏肉猪达76万头，较上年同期增长6%；6月末生猪存栏达78万头，同比上升16%。石覃村、清水村、蔡家塘村3个万头生猪标准化养殖小区正在建设中，百万铜鹅基地正式投产。
2、工业生产小幅增长，企业效益有所回落。上半年58家规模工业完成总产值81554万元，实现规模工业增加值25100万元，完成年度任务55943万元的44.9%,同比增长10.0%。其中重工业完成增加值20253万元，轻工业完成增加值4847万元，分别占全市规模工业增加值的80.7%、19.3%。民营规模企业完成工业增加值21847万元，占整个规模工业的87%，较上年同期提高8.6个百分点。云峰水泥、锰业公司、煤炭企业通过技术改造后产能大幅提升，产值增长居前。年内新增的11家规模企业累计实现工业产值5057万元，同比上升137.7%。累计完成销售产值79206万元，同比增长24.6%，产销率为97%。全市规模工业企业克服了冰冻灾害，燃料、原材料价格上涨等重重困难，实现主营业务收入77393万元，累计盈利1598万元，其中盈利在100万元的有锰业公司、云峰水泥等6家企业，规模工业综合效益指数为145.58%,较上年同期上升19.28个百分点。万元规模工业产值单位能耗较上年同期下降0.22吨标煤，规模工业增加值能耗降低率下降5.7%。上半年规模工业科技研发经费支出3200多万元，拥有自主知识产权的新产品开发和技术创新6项，其中“低碳锰生产新工艺”正在申请国家专利，湛大药业与中南大学联合研发的新药蛇草胆炎清，普卢利沙星等产品已进入试产阶段。规模以下完成工业总产值25735万元，同比增长14.7%。
3、固定资产投资增速放缓，消费需求快速增长。全社会固定资产投资完成83166万元，同比增长34%,其中，城镇以上投资完成59338万元，为年度任务263000万元的22.6%,同比增长32.5%,增速较上年同期回落12.5个百分点。工业固定资产投资完成28396万元，完成年度任务的137395万元的20.7%,同比增长24.8%。大型骨干项目拉动投资增长效应明显。上半年完成投资1000万元以上的项目有国辉精制米厂改建、云山木业扩改、顺顺和食品公司饮料罐头食品生产线、银林林产品一体化开发、湛大药业GMP认证及新药开发、工业园区三通一平等22个，占全社会投资的60%。房地产投资比重上升，年内皇家花园、聚福楼、新城明珠、和谐花园、王城广场等项目共完成投资20403万元，占整个投资比重的25%。上半年武冈市实现社会消费品零售总额88669万元，同比增长21.1%，完成年度任务188569万元的47%，其中，城市消费品零售总额53727万元，同比增长23.1%，农村消费品零售总额34942万元，同比增长18.2%。
4、财政收入实现双过半，招商引资出口下滑。1-6月武冈市完成财政收入14505万元，同比增长20.15%,完成年度任务的50.7%,实现了时间过半任务过半。其中:一般预算收入完成10437万元,同比增长16.95%，完成年度任务的50.86%;上划中央两税2939万元, 同比增长44.99%,上划所得税1129万元,同比增长0.71%。1-6月，财政总支出33673万元，同比增加71.83%。重点保证了社会保障与就业、环境保护、农林水、交通运输、工业商业金融等事务支出。上半年共引进内资41575万元，同比下降35.8%。实现进出口总额35万美元，同比下降78.3%。
5、城乡居民收入提高，物价上涨压力较大。上半年，武冈农民人均现金收入为1580元，同比增长7.8%；消费支出987元，同比增长1%。城镇居民人均可支配收入为4677元，同比增长6.4%；消费支出2952元，同比增长1.9%。1-6月，居民消费价格同比上涨9.6%，商品零售价格上涨10.4%，各种食品价格同比上涨21.3%，其中肉禽及其制品涨44.5%，鲜蛋及制品涨35.7%，鲜菜涨15%，乳制品涨11.2%，生活燃料价格同比上涨29.2%。CPI高位运行趋势仍将持续下去，价格上涨过快给低收入居民家庭的生活造成了一定的影响。
二、经济运行中面临的困难和问题
一是自然灾害对农业的影响和制约作用明显, 农业产业化水平低，结构调整滞后，农业生产资料价格持续上涨，农业生产成本不断增加，农民增收空间有限。二是物价上涨较快。物价总体水平承接了自去年下半年以来上涨的惯性，继续上扬，物价总水平呈逐月上涨态势。三是工业发展亮点不明显，利税大户和龙头企业不多；煤炭、建材、汽油等原材料燃料价格上涨，导致部分企业生产成本居高不下。四是经济运行质量不高,经济效益下滑，工业占三次产业的比重偏少,经济增长缺乏刚性支撑。
三、全年经济运行走势的基本研判
结合上半年经济运行情况，综合考虑国家宏观经济由过快向偏热预警的逐渐解除，全国CPI开始回落，四川地震灾后重建，人民币升值速度减缓、外贸出口下降等各种因素影响，下半年国家宏观调控从紧政策有松动预期，预计武冈全年经济总量达49亿元，增幅10.5%,要完成邵阳市下达的12%目标任务压力非常大。
农业方面：各种惠农政策措施的落实，调动了广大农民的种养积极性。预计全年粮食播种面积105万亩，农业总产值增幅达3.5%以上。但农药、种子、化肥等农业生产资料价格持续上涨，增加了生产成本，农户种养收益与外出务工的比较效益不明显，防范粮食安全风险日显重要。
工业方面：由于PPI指数惯性冲高势头预计会延续到明年年中左右，加上出口受阻、节能减排压力加大，生产成本上升，工业效益下降。预计全年规模工业增加值增长26%, 增速回落近13个百分点。综合效益指数上升10个百分点有一定的难度。
固定资产投资：如下半年从紧政策有所松动，预计全年全社会固定资产投资同比增长25%。
居民消费：预计全年全社会消费品零售总额增幅将保持在19%以上。
财政收入预计全年增幅18%以上
物价与居民生活：力争全年价格涨幅控制在8%以内。预计农民人均纯收入增幅5%，城镇居民人均可支配收入增幅7%。
四、下半年工作的建议
1、加快项目建设，推进产业升级。坚持走项目兴市之路，按照“上争、外引、内聚”的思路，抢抓项目引进。根据国家产业结构调整和环境保护的要求，精心筛选项目，加大高新技术产品项目的引进力度。突出抓好项目建设跟踪服务，尽量简化办事程序，加强对项目的调度，确保项目早落户，早开工，早投产。着力培育优势产业，壮大骨干企业，加快优质稻、铜鹅、生猪、药材、黄豆等特色生产基地建设，积极扶持泰康药业、华宝食品、顺顺和食品、国辉米业、福元卤业等农产品加工企业。严格按照国家产业政策要求，改造提升传统产业，发展重点产业集群，壮大培育核心企业和新兴产业，推动产业升级，增强经济持续发展后劲。
2、加强节能降耗，促进协调发展。全面落实国家节能减排政策，按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的要求，制定完善节能减排工作方案，着重在制度节能，技术节能，结构节能上下功夫，切实增强企业的资源意识、节约意识和环保意识。突出抓好重点耗能行业的节能降耗管理，严格控制高耗能、高污染行业的过快增长，加快淘汰落后产能，大力发展节能环保企业和高新企业产业，对不符合节能减排标准的企业，坚决予以关闭。努力建设资源节约型、环境友好型、清洁能源型企业，促进能源与经济、能源与环境的协调发展。
3、积极扩大内需，全力防止通胀。一是增加供给。要加大对粮食、生猪、蔬菜等主要农产品生产的支持力度，落实各项惠农补贴政策，调动农民种粮、养猪的生产积极性，确保粮食安全，稳定生猪供应，不断提高本地农产品的市场占有率；要逐步建立健全主要农产品储备制度，增强储备调节能力，组织好物资调运，确保市场供给。二是抓好临管。进一步健全价格监测、预警和应急机制，控制价格总水平过快上涨。加强农资价格监管，保障农资价格稳定和产品质量。 三是保障民生。要广开就业门路，千方百计增加城乡居民收入，提高购买力水平，扩大消费需求；关注低收入群体生活，进一步完善社会保障制度，确保低收入群体生活水平不因物价上涨而降低。
2008年7月16日