"家户长"出面化解矛盾 "武冈模式"将全国推广

湖南在线8月20日讯（记者　杨博智　通讯员　夏建敏 杨贤勇）　8月18日，武冈市龙溪镇龙云村17组村民邓集清与邓星杰因宅基地发生纠纷，邓集清纠集众多亲属准备与邓星杰械斗，后通过镇人民调解委员会组织纠纷双方当事人的“家户长”参与调解，使即将发生的群体事件得以迅速化解，这是武冈市践行科学发展观，创新人民调解方式，采用“家户长”调解模式，全力化解社会矛盾的一个真实写照。

在中国传统社会里，“家户长”这个名称带有浓厚的宗族色彩，但随着社会的进步与发展，“家户长”的内涵已经产生深刻的变化。现在的“家户长”就是某一区域同姓甚至不同姓的群众在平时生产生活中推举出来牵头做主的人，他们既充分了解当地的自然人文环境，为人正直、诚实，具有良好品行，德高望重，深得周围群众的信任，又在当地见多识广，比较熟悉基本法律知识，掌握一定的法律技能，他们对某个问题所提出的意见建议，当地群众容易接受。基于此，近年来，武冈市推陈出新，创造性地运用“家户长”调解制，即在纠纷调解中，由首席调解员聘任纠纷发生地的“家户长”参与纠纷调解，从而较好地破解了目前基层调解工作中存在的纠纷调解履行率不高、调解队伍力量不强等难题。

自采用“家户长”调解模式以来，武冈市矛盾纠纷的调解履行成功率大幅上升。截至8月15日，今年该市通过乡、镇人民调解委员会吸收纠纷发生地的“家户长”参与调解的998件各类纠纷案件，调解成功率达99.2%；通过回访调查，调解达成协议的履行率为100%。

最近，该市的“家户长”调解模式被湖南省作为成功典型向国家司法部推荐，引起了司法部的高度重视。国家司法部主办的专门刊物《人民调解》第8期刊发了该市的《“家户长”调解制破解基层调解难题——湖南省武冈市探索出人民调解新思路》一文，“家户长”调解模式正作为“武冈模式”在全国推广。

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