武冈市强农惠农政策落实处

2009年度，我市农村改革向纵深推进，强农惠农政策落到实处。

在畜牧站所改革取得成功经验的基础上，启动了水利、林业、农业、国有武冈林场等部门单位的改革改制工作，进一步推动农村生产关系变革。农村土地承包关系得到稳定，土地承包经营权流转有序推进——全市农村土地承包经营权流转面积19.2万亩，占全市总耕地承包面积的37%。农民专业合作组织发展势头好。2009年全市新增农民专业合作社14个，是上年的2倍。

农村集体林权制度改革推进顺利——全市完成产权明晰现场核实面积15万亩，发放林权证5万亩。农民负担监管工作继续加强，农民得到更多政策优惠和经济实惠——以整治教育、国土收费为重点，查处乱收费案件6起，处理相关责任人7人次。加强各项惠农补贴资金落实的监管，确保农民的各项补贴资金全部“一卡通”发放到位。全市共发放各种惠农补贴1.25亿元，其中粮食直补590万元、水稻良种补贴942万元、农资综合补贴3522万元、农机购置补贴572万元、退耕还林补助1628万元、能繁母猪补贴709.2万元、生猪良种补贴272万元、油菜良种补贴93万元。

农民收入增幅连续3年超过6%。农民教育得到加强，返乡农民工就业好于预期——2009年培训职业农民4万人次、务工农民1.77万人。农民工实际返乡率不到5%，明显低于上年7%的水平。受扩大内需的拉动，全市在市内外出务工的人数同比增长10%以上，大部分返乡农民工外出就业，2009年外出务工人数接近上年13万左右的规模。10个湖南省第三轮整村推进扶贫村、49个第七轮建设扶贫村的扶贫开发工作成效显著；移民后扶直补资金全面发放，扶持项目建设进展顺利。全市农村保持了改革发展稳定同步推进的良好局面。