大甸乡建设新型农村掠影

武冈市城南13公里的大甸乡，近几年来，农村社会发生了可喜的变化。当地党委政府紧紧围绕"让农民增收、让财政增长"为中心，以"三新"为目标，一心一意搞建设，全心全意谋发展，在建设社会主义新农村的道路上，实现了团结进取，开拓创新。

　　一、坚持以人为本，树立政府了新形象

　　几年来，大甸乡党委政府十分重视政府的形象工作，一是优化乡机关环境，推行健康文娱，他们对政府办公楼、住房楼进行了全面的维修和改造，修建了派出所司法所办公楼，同时把政府办公大楼二楼作为青年活动中心，添置了电脑、电视、音响等设备，并对机关食堂进行了全面整顿，使干部住得舒心，工作安心，生活欢心。二是优化工作机制，推行竞争上岗，党委政府首先把全体干部分成几片，通过投票选出各片的片长和副片长，再定片员，平常工作由各片完成。临时工作由党委政府统筹安排，使所有工作做到有条不紊，得心应手。三是优化管理制度，实行目标管理，首先构建了四大网络，即信访稳定网络、计生网络、安全监管网络、新农村建设网络。其次实行目标管理，季度考核，对各片、各乡属部门企业都确立了工作目标，使人人有责任，个个有事做，并且每季度考核一次，实行末位淘汰，工作好坏直接与干部的预算外收入、村干部的浮动工资挂钩。

　　这样一来，一改过去人浮于事现象，打牌、搓麻将的人大大减少了，干实事的干部多了起来，政府在群众中的形象大为改观，干事的凝聚力和战斗力得到大大加强。

　　二、着力改变农村三个历史，建设农村新面貌

　　（一）致力改善交通条件，改变农村肩挑手提历史

　　以前，大甸乡农民烧煤煮饭，都是靠走几十里的山路到栗山园肩挑或马驼，交通条件的不便，严重地制约了经济的发展。近几年来，大甸乡党委政府十分重视交通条件的改善，2004年就全面完成了龙大通乡的铺油工程，完成了扩改公路8条，新修了村道2条，总计里程21公里；2005年完成了大田至塘家垅2公里的水泥硬化，小铺至纸槽5.9公里小砂石路面工程，内古村2公里的砂石路面，大栗公路延伸至白里岗；2006年完成了小铺村2.2公里的通畅工程，内古村3.5公里的水泥硬化和青龙5.3公里的通达公路，这交通条件的步步改善，彻底改变了农村肩挑手提的历史，促进了经济的发展。

　　（二）致力改善水利设施，改变农村靠天吃饭的历史

　　以前，大甸乡有个怪现象，即便是天晴要防洪，落雨要抗旱，近几年来，大甸乡水利设施得到了全面改观，2004年，完成了山塘水库整个41口，修建标准山塘9口，标准渠5000余米，并完成了枫木渠道，紫木桥分水坝维修，完成了小铺村垅中水渠低改，红联村白里岗渠道标准硬化，完成水库干渠清淤12千米，修复大小水毁工程31处。2005年，投资40万元重点对栈家冲水库、白里岗水库及19口山塘进行了除险加固和防渗堵漏，修建了标准渠道5条，总计长达2200米，尤其在水利冬修过程中掀起的高潮，情景感人，武冈市电视台、邵阳综合频道相继于12月8日、9日晚间进行了新闻报道。2006年，共整修了山塘24口，修砌标准渠3300余米，修复水毁工程18处，渠道清淤2600余米。水利条件的大幅度改善，保证了粮食的稳产丰收，解决了农民吃饭问题。

　　（三）致力改善产业结构，改变农村靠田吃饭的历史

　　大甸乡党委政府在改善农业产业结构主要采取以下几大举措：一是以村为主、办点示范，发展订单农业，重点做好"三区二带"的建设，发展了尖山、湾里、茶元的脐橙种植区；纸槽、青龙的茯苓药材种植区；红联、大田、陶田的特色红薯种植区；以大田、山底、红联为主的杂交水稻种植带；以栗山、分界、小温、匡家等8个村为主的黄金葛种植带；和青龙河沿线9个村的铜鹅养殖带。二是品种改良，培植种养大户，利用党员电化教育、乡文明学校，聘请有关专业技术人员开展技术培训，推广科学种养技术、鼓励农民大面积承包种植，大力进行品种改良，培植种养大户，现大甸乡已有种养大户25户。三是招商引资发展民营企业，通过召开"老乡会"、"招商会"等形式，采取公司＋农民的模式，兴办投资规划达50万元的大中型企业，几年来，大甸乡已兴办投资规模达50万元以上的企业10家，它们是吴家坝电站（70万元）、大田新坝电站（80万元）、浮肚坝电站（50万元）、纸槽源祥电站（120万元）、匡家立新电站（60万元）、龙坪煤矿小温接替井（1530万元）、四禾山煤矿（270万元）、栗山园煤矿（560万元）、小温碎石场（210万元）、湘渝陶瓷泥有限公司（1000万元）。这些企业的兴办，使大甸经济跃上了一个崭新的台阶，农民逐步摆脱靠田吃饭的历史，部分农户从种田中脱离出来，成为新型农民，农村呈现出一派欣欣向荣的景象。

　　三、全面推行"四讲"，形成农村新风尚

　　大甸乡党委政府在形成农村新风尚上全力推行了"四讲"，它们是：一是讲团结，顾大局，要求全体党员干部和群众做到大事讲原则，小事讲风格，坦诚相见，求同存异；二是讲诚信、做实事，要求全体党员干部言必行，行必果，扎扎实实把自已的言语落实到具体行动里；三是讲发展，求创新，要求党员干部要做到三个创新，发展思路创新，领导模式创新、教育方式创新；四是讲正气，构和谐，要求党员干部和群众要加强理论学习，一身正气，着力当好三方面表率，即崇尚真抓实干，尽力当好勤政表率；心系群众，当好执政为民表率；严于律已，尽力当好廉政表率。建立科学的发展观，发展生态农业，大力推行退耕还林、沼气池建设等，几年来，大甸乡退耕还林达4000多亩，建成沼气池达80多口，达到了人和自然和谐相处。（撰稿：张祖标）