基层反映：四大因素影响农村剩余劳动力转移

一是农业内部对农村剩余劳动力的消化能力受到制约。随着农用耕地的相对减少，受现有的农用土地使用制度、资金、技术的限制以及农产品市场诸多不确定因素的影响，农业结构调整以及农业资源开发受到一定的限制，在一定程度上制约了通过农业内部扩张吸纳农村剩余劳动力的能力。二是民营企业和农村二、三产业对农村剩余劳动力吸纳能力下降。乡镇企业改制和农村二、三产业的发展落后，且转制后民营企业新技术的引进对资本有机构成的提高，民营企业和农村二、三产业对农村剩余劳动力吸纳能力下降。三是城镇就业形势压力大影响农村剩余劳动力转移。由于国有企业改革和社会各项制度转轨等因素的影响，城市就业面临着下岗和失业人员的强大压力，农村剩余劳动力向城市转移受到了阻碍。四是外出务工权益难保障影响农村劳动力转移。虽然有劳动法等法律约束，但由于就业压力大，管理不规范，农民工往往存在劳动强度大，工资难兑付，务工保险难兑现等诸多无奈。