注重以民为本 推进综合整治
红网武冈（通讯员 杨贤勇）“你文明、我文明，武冈扬美名”，“不错，交通好了，就安全了”，12月以来，红网论坛的武冈老乡们聊起武冈城区交通秩序的变化，纷纷发出由衷赞叹。我市以民为本，推进交通秩序综合整治取得初步成效，获得了人民群众的积极支持和一致好评。
作为省政府明确定位的“湘西地区次中心城市”，我市素为邵阳市西南五县市的商贸物流、医疗卫生和教育中心。近年来，城区面积和路网框架迅速扩大，城市常住人口超过20万，机动车辆骤增，交通建设管理、市民文明意识与城市发展、群众期望的矛盾日益凸显。今年8月 ，我市吹响三年创建省级卫生城市的号角 ，并以此为契机 ，以广纳民智为依托，以维护民利为前提，以改善民生为目标，大力推进城市交通秩序综合整治。
在城市交通综合整治之前，我市充分尊重民意，争取群众的理解、支持与配合。在城区显眼位置设立3块永久性标语牌和200余条横幅标语。在各社区开展宣传月、宣传周活动，全市100余个机关单位，6000余名党员干部进社区、进街道、进小组、进楼栋，分片结对上门宣传，发放交通法律法规等创卫资料7万余份，切实做到了家喻户晓。在电视台、报社、网站设立宣传专栏，录制专题片，以正面引导为主，负面曝光为辅，提高群众文明交通意识。采取发放调查问卷、公开调研电话、邮箱、QQ号码等方式广泛听取各方面意见建议，共发放调查问卷8000多份，收到意见建议2万多条。市委书记、市长等党政领导公开手机号码，随时接收市民的相关意见建议，并及时将合理建议传达给交警、城管部门梳理采纳，市民们积极踊跃建言，群策群力，三个多月来，仅市委书记王春生就收到相关建议160余条。市长余孝武多次步行至乐洋路、四牌路等城市主干道路调研，与商贩、市民、进城务工人员、退休干部广泛深入交谈。由于措施得力，工作细致深入，全市上下迅速形成了交通秩序整治是社会长治久安、提高市民素质和城市品位、创建历史文化名城、促进经济社会发展繁荣前提的共识。
马路市场、出店摊点等占道经营是有序交通的最大“拦路虎”，在交通秩序整治工作中，我市不急功近利，而是注重循序渐进、综合整治，做到“治乱”从“乱脏”着手，环卫与交通统筹兼顾。八月下旬，我市组织城管、交警、市管、环卫、工商等十多个职能部门近千名工作人员，对集贸市场、车站等重要交通路段开展集中攻坚整治行动，拆除违规搭建的路边篷架，取缔马路市场。为维护民利，我市在农贸市场内整理出99个摊位，安置路边商贩，确保他们的生计。三个多月来，我市拆除违章棚架372处，取缔占道经营1660处，取缔马路市场13处，主要街道临街门店做到货不出户；拆除不符合市容标准的大型户外广告17处，整改门店破损、陈旧的门店招牌172处，取缔摆放在人行道上的活动灯箱招牌220块。加大环卫保洁力度，扩大垃圾清运范围，将城乡结合部纳入环卫日常管理工作范围；增设垃圾收集流动板车300余辆，分置在城区各个地段；聘请60名市容环境卫生监督员，对乱倒乱丢垃圾行为进行制止和劝导；加强夜市管理，对产生噪音、油烟的摊点进行整治，要求各夜市摊主必须在规定时间和地段经营，所产生的垃圾及时清扫，倒入垃圾收集车内，保证摊位周围干净整洁。
在此基础上，我市对城市交通秩序开展集中整治。突破常规，确立“小城市按大城市要求管理，基础设施差靠工作细致补”的工作思路，采取堵疏结合、以疏为主的方法，注重常态管理和长效机制。在充分尊重民意和调研论证的基础上，我市出台了一系列交通秩序整治的制度措施。按照国家标准对解放路、乐洋路、都梁路、武强路等城市主干道路的不合理标志标线进行清理并重新设置和施划。完善交通安全配套设施，在人流、车流集中的道路和交叉路口设置隔离护栏。规范车辆停靠停放静态交通秩序，确保主干道路车辆停放整齐有序。整治城市公交车站点、出租车招停点，设置专用出租车候客通道，合理施划路内临时停车泊位，设置摩托车专用停车位，在人员密集场所配建停车场，开辟公共停车场。
在交通秩序整治过程中，我市充分考虑民生，做到人性化执法，坚持“先宣传、后劝导、再执行”，坚持将宣传工作贯穿交通综合整治始终。在新的交通制度措施执行之前，集中一个月时间进行宣传发动，营造良好社会氛围，争取群众支持配合。10月17日，市文明办、交警大队、方老师家教园联合组织“文明交通”小公民志愿行动，100余名小公民志愿者在市区各繁华地段和主要路口开展文明交通示范行动。11月下旬，按下岗职工优先的原则，招聘了80名交通劝导员，协助交巡警进行路面执勤 ，指挥 、疏导交通 ，纠正违章行为，宣传交通法规和交通安全知识。12月1日，120名交通协管员、50名由学生、干部、职工等组成的文明交通志愿者至城区各交通要道协助交警、城管维护交通秩序，宣传交通安全法律法规。在每一项新交通制度实施的第一周，对违章违规人员进行教育劝阻，不实施处罚。执勤执法人员做到公正、文明执法，杜绝引发矛盾冲突。同时，对驾驶报废、无牌、无证、假牌、假证摩托车上路的，一律依法打击到位，“两抢”案件因而同比下降55.6%。
由于广纳民智、顺应民意，群众对交通秩序整治工作积极配合支持，交通法规、安全意识明显增强，农贸市场、正一酒店等人流、车流密集的路口路段秩序井然。统计显示，近三个月来，城区交通事故月均下降了8.9%，通行效率提高了27.1%，群众满意率达96.2%。
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