湾头桥镇实施“以奖代补、以案定补”方案

   6月24日，湾头桥镇将《湾头桥镇人民调解“以奖代补、以案代定补”实施细则》印发给各村（居）委会、镇属各部门，从即日起实施。

   该镇紧紧围绕分级式调解负责制，做到有矛盾必接，有纠纷必调，分级调解，级级配合，坚持调解化解一批，引导分流一批，做到小矛盾不出院落，大纠纷不出村组，重大矛盾纠纷不出乡镇，确保矛盾纠纷不越级上交，坚持政府主导，部门联动，村（居）委会配合，形成合力，做到调解为主，预防为先，稳定为重，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保社会和谐稳定。

   该镇设立调解“以奖代补、以案定补”专项资金，实行基本奖励、个案奖励相合的原则，经费纳入财政预算，总金额控制在年度预算范围内包干使用。“以奖代补”是对依法设立的调解组织及其成员开展调解工作给予经费补贴。“以案定补”是依据纠纷性质、难易程度、社会影响、工作质量，逐案确定奖补等级和标准。

   基本奖励：村（社区）调解员工作能日常开展，按照“八有（有领导、有机构、有人员、有场地、有经费、有制度、有考核、有奖惩）”、“六统一（统一标牌、标识、印章、程序、制度、文书）”、“四落实（组织落实、制度落实、人员落实、报酬落实）”的标准进行了规范化建设，月报表及矛盾纠纷排查、调处台账及时建立、报送，经司法局分管领导分管人民调解工作的职能股室及乡镇综治办联合对该村进行民意测评，对民事纠纷调处满意率达90％以上，按每村500元计算，列入村级管理经费年度考核结果发放。

   个案奖励：简易矛盾纠纷奖励，每件30元，纠纷对象单一，调解员一人可独立化解的矛盾，填写《民间纠纷受理调解登记表》且各项要素齐全。一般矛盾纠纷奖励：每件150元，纠纷人数3至5 人，涉及金额2000至5000元，纠纷具有周期性长的特点，并反复多次调解的纠纷，受理“三调联动”专项组分流、指派调解的民事纠纷。疑难复杂矛盾奖励：每件300元，纠纷人数在5人以上，涉及金额5000元以上，在矛盾纠纷发生地有重大影响的纠纷。受理“三调联动”专项组分流、指派调解的重大民事纠纷。.防治纠纷激化、制止矛盾突发的群体性事件。有效化解群体性越级上访事件。防止“民转刑”事件的发生。涉及两个以上乡镇、村的矛盾纠纷。案卷要素齐全、制作规范。重特大矛盾纠纷奖励：每件1000元，已发生的群访、集访的纠纷事件。久调不解，纠纷当事人权利关系复杂的矛盾纠纷。受理“三调联动”专项组分流、指派调解特重大疑难纠纷。案卷要素齐全、规范。

    全年矛盾纠纷未出村，未上交的，镇政府按上年度村级人口年报统计数人平奖励0.5元。

    人民调解“以奖代补、以案定补”奖励资金由市财政拔入市司法局账户，实行专款专用，专账管理，年内结余转入下年度使用。对弄虚作假、空报、虚报、伪造矛盾纠纷调解案件骗取奖金或挪用、侵吞、私扣奖金的，视情节轻重由相关部门依法、依规给予党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。  

信息发布人：鸽子   注册日期：2015/1/13 21:55:00