湾头桥镇2015年农村环境卫生综合整治工作实施方案

        （摘     要）

    为切实推动我镇经济社会环境协调发展，进一步提高我镇环境卫生质量，着力解决农村环境“脏、乱、差”现象，不断营造优美的人居环境，建设“宜居乡镇、美丽湾头”，根据《武冈市2015年城乡环境卫生综合整治工作实施方案》，结合我镇实际，制订本实施方案。

一．具体目标：

   1.运行机制完善。坚持垃圾户收集、户分类、户处理、日产日清、就地处理、动员全民参与，建立高效有序的保洁运行机制和农户“三包（农户对门前屋后包卫生、包垃圾分类减量处理、包自留地卫生）、检查评比、督促指导、清扫保洁、公共场所卫生管理、社会监督等管理制度。

   2.基础设施健全。建立环保一站式垃圾焚烧炉一座，配备村级垃圾收集斗车、保洁易损工具，农户建立三格式垃圾分类处理池，乡镇所在地区域建立垃圾收集处理体系，加强环卫基础设施建设，完善保洁员制度；其它村组按“一户一池”，每户建立一个集焚烧、沤肥、回收于一体的三格式垃圾分类处理池，由沤制池、焚烧池和可回收池构成，对垃圾就地分类减量处理。

    3.垃圾及时清运。乡镇垃圾日产日清，长效保洁;垃圾收集容器密闭，不满溢，实施“门前三包”制度；乡镇生活垃圾无害化处理率达70%以上;农村生活垃圾无害化处理率达50%以上；乡镇集贸市场垃圾及时清运率100%。

    4、常态保洁到位。全镇农户清扫庭院、清捡垃圾、分类处理成为习惯。主干公路两侧定期除杂，保持沿线无乱堆、乱搭、乱建、乱贴、乱挂现象。农户庭院经常清扫整理除杂、植树栽花。村内保持无裸露成片成堆垃圾、无污水横流，村容村貌洁化美化。

二、工作措施

    （一）责任分解，层层签订责任状。

    1.镇村两级有专门班子，形成工作常态。1、镇党委书记为镇农村环境卫生整治第一责任人，镇长牵头抓，分管副职专职专责抓。驻村干部包村。各村将环境卫生整治列入日常工作，村支部书记负总责，明确村主任具体抓，村干部包组、包区域，党员干部包户。各村（居）要根据实际情况出台一套行之有效的工作方案及切实可行的工作措施并报镇备案。各村、各部门要与镇党委、政府签订责任状，各村要与各农户签订门前“三包”责任状，做到责任层层分解，层层落实。

    2、各村（居）、部门要成立相应的组织机构，召开村民代表会议制定可行的村规民约，将城乡环境卫生综合整治工作列入重要议事日程。各村（居）必须在村支两委成员中明确一名创卫专干，负责该村（居）的环境卫生监督和农户卫生评比工作。

  （二）宣传发动，群众家喻户晓。

   一要集中宣传。坚持正确舆论导向，全面加强宣传报道。通过宣传车进村组入院落对环境整治工作进行多层次、多角度的集中宣传，推介先进典型，曝光落后案例。要组织妇联、中心学校、卫生院、文体卫站等部门开展“清洁家园巾帼立功”、“小手拉大手—生态文明进校园”、爱国卫生运动、文明村镇建设、生态村镇创建系列主题活动，动员组织广大青年、学生和妇女积极参与农村环境整治工作，充分发挥志愿者的示范作用，引导群众养成不乱扔垃圾、不乱搭乱建、不乱停乱摆等良好习惯。二要广泛宣传。要按照“三个一”（每村一块宣传评比栏、每户一份门前屋后卫生三包责任书、每户一张宣传挂图）的要求，统一制作、发放每村3块村级宣传评比栏，每户发放并在门上张贴门前屋后卫生“三包”责任书、一张宣传挂图，普及卫生常识和垃圾处理知识。三要完善制度。规定每月最后一个星期五为卫生“大扫除”日。要以村民小组和农户为单位开展卫生评比，深入开展“改陋习、讲文明、树新风”健康教育活动，以村、组为单位，每月开展一次环境卫生评比，在镇、村公布栏公示，奖优罚劣，激励群众。

  （三）突出重点，办点示范。

    在全镇所有村、部门单位整体推进的基础上做好示范试点工作。一是以居委会、斜塘、城口为中心做好示范片的创建工作。二是在基础较好的坪山、东元、石枧及竹成公路沿线村建设示范村。实现一点带面、连片带动的良好局面。

  （四）加大投入，经费保障。

   围绕建立“政府主导、部门支持、招商引资、社会帮扶、农民自筹”的多元投入机制，多方筹措资金投入。一是市财政以奖代投。市财政每年安排农村环境卫生综合整治工作经费1500万元，采取以奖代投方式重点支持乡镇焚烧炉、村级垃圾收集斗车、农户垃圾分类处理池等环卫设施建设和村级保洁员工资、公共环卫设施运行等保洁运营机制建设，经镇考核验收再以奖代投的方式落实到村。二是加大资金整合力度。全方位整合建设扶贫村、新农村示范村帮建资金及小城镇建设、乡村清洁工程、“六到农家”、“一事一议”、农村清洁能源、养殖场污染治理等项目资金，向农村环境整治工作倾斜。三要发动乡村自筹。各村每年按上年度村集体收入的10%的比例安排环境整治资金。鼓励民营企业和社会力量捐资支持，发动农民筹资投劳。

 （五）考核评比，严格奖罚。

   按照“属地管理”原则，坚持政府主导、部门联动、全民参与、综合整治、长效管理的原则，做到工作重心、工作责任、工作任务下移到村、部门，建立健全长效管理机制，强化村级对辖区卫生工作的管理职能。一是明访和暗访相结合进行督查，实行月检查、季考评、年总评的方式进行考核，季度排名以三次考评成绩，按暗查和明查比例（暗：明：明＝4：3：3）计分排名，并及时将排名情况在镇公示栏公示，坚决奖惩兑现。各村要对农户实行一月一检查评比，评比结果要采取适当方式在农户房屋显目处标示，在评比栏内公示，根据村规民约落实奖罚。考评结果纳入村级绩效考核，且与镇、村干部的年终目标管理考核以及工资、奖金挂钩。责任落实到每一个驻村干部及包片村干部，每月一考核、一评比、一通报，奖惩按季度兑现。

                                          湾头桥镇人民政府

                                                 2015年3月30日

信息发布人：鸽子   注册日期：2015/1/13 21:55:00