武冈这村以前以乱出名，现在变这样了...
“以前黄泥坳村是出了名的‘乱’，矛盾纠纷多，每年群众越级上访就有好几起，这几年通过扎实开展群众自治，连续3年实现‘零上访’、‘零刑事案件’发生
如今，不仅完成了从‘矛盾顽疾村’到‘平安村’的成功蜕变，还成为全市群众自治的示范村。”6月30日，文坪镇党委书记姚飞虎向记者介绍。
近年来，黄泥坳村“以党建为引领，自治增活力、法治强保障、德治扬正气、智治破难题”，积极探索基层治理新模式，充分激发群众主体作用，建立起“五会三队一站”，即：村民自治理事会、最美乡贤参事会、红白理事会、和事佬协会、禁毒禁赌协会、妇女义工队、乡村建设施工队、文娱活动队、邻里互助站，将村里能人、贤人、巧匠团结组织起来，提高群众主动参与村庄公共事务的积极性，使村级政权得到巩固，群众观念发生改变，村风更加文明和谐，真正实现民事民议、民事民办、民事民管。黄泥坳村先后被评为2018年武冈市文明村、2019年武冈市美丽乡村建设示范村，村党支部被评为2019年武冈市示范化基层党组织，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
》以党建为引领 筑牢群众自治“堡垒”
“过去村里开会，每次人都聚不到一块，在一起也像是分了‘帮派’，村里片区与片区间不融合，队伍没用凝聚力何谈发展？”黄泥坳村支书李海叶说，“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，必须要在抓好党建工作的同时，转变村支两委工作作风，强化队伍战斗力，只有大家‘心往一处想、劲往一处使’，全村各项工作才能稳步推进。”
黄泥坳村自2017年村级换届后，李海叶致力当好村里“领头羊”，带领村支两委始终坚持把党建引领的政治优势转化为乡村治理的工作优势，推动群众自治，牢牢以“三会一课”为基础，狠抓党风建设、支部作风建设，走村串户，听民声、解民忧，村级重大事项坚持民主决议制度，实行重大事项集体讨论，民主表决。同时，村支两委充分发挥党组织的思想引领及先锋堡垒作用，始终注重党风促民风，抓党员带群众，全村除12名老弱病残党员外，其他党员主动认领政策宣传、治安调解、劳务输出等9大志愿岗位。
在村支两委的努力下，该村从决战脱贫攻坚到改善全村人居环境、农业基础设施，再到壮大集体经济等，都取得良好成绩，黄泥坳村呈现出一派欣欣向荣的精神风貌。
》建立“五会三队一站” 矛盾不出院落不出村
为了激活群众自治、群众主动参与村庄公共事务的积极性，黄泥坳村根据当地实际情况制定具体方案，积极探索建立群众参与基层社会治理机制，创新和丰富群众自治、基层民主协商的有效形式，在现有群众自治服务机制的基础上，建立起“五会三队一站”，通过“用身边的人”观“身边的事”，坚持民事民议、民事民办、民事民管的原则，充分发挥群众主体作用，真正筑牢群众自治堡垒。
今年，黄泥坳村4组院落需进行农村电网改造，按照电网改造规划，线路要经过村民霍德忠家，如果按照原规划，需要拆除霍德忠三层楼的房屋，为了减少村民损失不拆房，电网工作人员与村支两委决定改变线路方向，但需要在村民霍德顺家门前安装电杆，可霍德顺坚决不同意，导致电网改造工程难以开展。针对这一情况，该院落邻里互助点立即组织院落户主召开会议，并与霍德顺反复交流沟通，最终取得他的支持，电网改造顺利进行。
“无论是邻里矛盾调解，还是环境卫生整治、治安维护等，基本上村里大小事情，都属于我们的工作范畴，村民踊跃参与‘五会三队一站’的工作，大家各司其职，互帮互助，保证了全村工作的有效落实。”邻里互助站工作人员霍德高告诉记者。
今年，在新冠肺炎疫情防控中，邻里互助站组织群众自愿参与疫情防控工作，主动承担疫情防控宣传、守卡等工作，为创建“无疫村”做出了积极贡献；乡村建设施工队共完成建设项目3个；和事佬协会调处矛盾纠纷8起，通过“院落事务院落办，院落不行村级调”，基本实现小矛盾不出院落，大矛盾不出村。此外，近三年来，黄泥坳村主动调解矛盾纠纷40余起，化解信访“苗头”10余起……群众满意度和幸福感大幅提升。
》自治环境卫生 从“面子”美到“里子”
村路干净整洁，道路两旁栽满格桑花苗，家家户户自修自建起庭院，房前屋后的菜园果园都围起竹篱笆墙，显得格外别致，满园绿色尽收眼底，潺潺流水声音不断……“以前我们村环境卫生差远了”，村主任肖坤亿回忆，“大家的生活垃圾、死了的家禽都往房前屋后或者水圳、塘里扔，天气一热，恶臭难闻。”
2016年，黄泥坳村按照全市要求，启动农村人居环境整治工作，仅清理河道垃圾，用挖机清运，就拖运了20多台次农用车。通过对村庄院落、河道水域、乡村道路等各个角落进行全方位整治，并建立起村（组）干部、保洁员分区域网格化管理等机制，垃圾治理取得良好成效。
治脏解决后，黄泥坳村又有了新的目标——向治乱添美迈进，致力打造“美丽院落”，但如何解决“家禽散养”问题成了黄泥坳村又一难题。今年4月，在村里最美乡贤的经济支持下，村支两委牵头带领“五会三队一站”的全体成员，到邵阳市群众自治示范村——新宁县桃花村参观学习，以典型引路，找准差距，根据实际情况，学以致用。
村民刘小群认为散养家禽早已是农村的一种常态，村支两委多次上门沟通希望其圈养家禽无果，通过到桃花村参观学习后，刘小群主动带头把鸡鸭圈养，同时还积极挨家挨户上门宣传，带动其他村民一起落实家禽圈养工作。如今，黄泥坳村家家户户一改往日陋习，都做到家禽圈养。
“通过群众自治，我们村在文明乡风、群防群治等方面取得不错的成绩。接下来，我们将继续巩固扩大乡村综合治理成果，注重产业发展，推动黄泥坳村群众自治工作再上新台阶。”村支书李海叶信心满满地说。