武冈市把政务服务模式改革作为转变工作作风、优化投资环境,促进转型跨越发展的关键措施来抓,突出为民便民利民,精减优化审批程序,集中并联规范办理,狠抓电子政务网络建设,努力建设企业准入的绿色通道和群众办事的高效平台。
以标准化服务为统领,完善机制建设,为窗口高效服务提供条件和支撑。一是加强队伍建设。所有窗口工作人员的勤、绩、廉、能纳入政务中心统一管理,参加年度考核,细化各项指标,适时奖优罚劣,推动促进工作。二是加强窗口管理。在提高服务质量上下功夫,进一步健全首问负责、一次性告知、延时默认、服务承诺、限时办结等办事服务制度;细化指纹考勤、视频监控、全程留痕、业务培训等日常管理制度;严格超时警告、即时评价、行风评议、奖惩通报等监督考核制度,促进政务服务水平不断提高。三是做好“12345”政府服务热线知识库信息的采集工作,充实热线平台信息库。建立健全政府服务热线规章制度,力促政府服务热线规范运行。加强对热线工作人员的培训,努力提高工作人员接访处诉的能力。加强督查、督办,着力解决群众反映集中的难点、热点、焦点问题,畅通市民表达诉求通道。
以权力清单为蓝本,推行“两集中、两到位”,优化审批服务流程。今年全市将再次全面清理规范部门权力,简化减免部分审批程序,为企业松绑,为群众减压。凡是有行政审批职能的部门单位做到事进人进权进,应进尽进;与群众、企业密切相关的行政审批事项,尽量进驻;能够在政务中心当场办结的事项,尽量进驻。从根本上提高办事效率,解决群众两头跑的问题。
以电子网络为平台,加大资源整合力度。健全电子政务内网和外网平台建设,着力推进各类应用系统和办公软件的升级改造和完善。进一步完善政务中心审批内网,建好与部门的横向传输网,确保全市网上服务平台与电子监察系统真正发挥作用,加快网上政务服务和电子监察系统扩容升级,完善并联审批等功能。
以政府信息公开为通道,提升便民服务质量。一是突出重点领域信息公开工作,如行政审批、保障性住房、食品药品安全、安全生产、价格、收费和“三公”经费等方面的信息公开。二是整合政府网站信息公开发布平台。按照“统一平台,集中发布,集中查询,统一管理”的原则,加强政府网站建设和管理,充分发挥政府门户网站在信息公开中的第一平台作用。着手建立市、乡(镇)统一的政府信息发布平台。规范信息公开目录,逐步实现市、乡(镇)信息共享和协同发布,确保市民能够获得便利的在线服务。
以强镇扩权为契机,设立乡镇政务分中心。结合强镇扩权改革试点工作,在湾头桥、邓元泰、邓家铺等人口大镇、经济要镇、边贸重镇设立政务分中心,等条件成熟后,向全市各乡镇推广。凡与群众生产生活密切相关的部门,如计育、民政、财政、新农合、国土等都要入驻,集中办事,每周不少于3天。参照市政务中心的管理模式,明确规章制度,严格按制度办事,对工作不力不到位的,严格问责。开展上门服务和代办服务,对一些孤寡、残疾等特殊群体,工作人员定期上门开展“约办”服务或由驻村干部、村干部代办服务。切实解决服务群众“最后一公里”的问题。
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