武冈市人口计生工作连续八年获“省先进”

红网武冈1余25日讯(关杨博 戴彬 袁安平 报道)，新年伊始，从市计生局传来喜讯：在2012年度人口计生工作考核评估中，武冈市再创佳绩，相关指标实现“十二升四降”，荣获全省人口计生工作“先进县(市)”称号，并成功创建“全国计划生育优质服务先进市”。至此，武冈市已连续8年蝉联全省人口和计划生育工作“先进县(市)”。

　　加强制度建设 计生责任明确
　　严格按照《武冈市人口和计划生育工作村级管理考核评估方案》、《武冈市市直机关副科以上单位、省邵驻武各单位人口和计划生育工作目标管理考核评估方案》的要求，各乡镇街道办事处和综合治理部门与武冈市委、市政府签订了人口和计划生育工作目标管理责任书。继续实行市级领导、机关单位联乡责任制，乡镇、街道办事处党政、人大、政协主要领导联系计划生育后进村责任制和村级计划生育工作风险抵押金责任制。人口计生工作责任层层分解，落实到人，做到一级抓一级，层层抓落实。与此同时，武冈市委办、武冈市政府办《关于年度全市人口和计划生育工作评估排队与奖惩情况的通报》严格兑现了人口和计划生育目标管理责任书，对未完成人口和计划生育目标任务的单位和个人实行“一票否决”。

　　强化技术服务 争创全国先进
　　武冈市专门成立了创建“全国优质服务先进市”领导小组，实行创“国优”各项工作指标月管理制度，加大计生工作人、财、物的投入力度，除计生事业费外，先后投入资金对市计生服务站和乡镇计生服务所进行改扩建和设备更新。按照“改善条件、完善制度、规范标准、增强功能”和“四优一满意”的要求，市财政在市站、乡所、村室基层建设方面给予重点倾斜，根据省人口计生委《关于开展计划生育技术服务机构“四优一满意”创建活动的意见》要求，支持市计生服务站和10个乡镇服务所创建成为全省“四优一满意”服务站所。武冈市每个季度集中一段时间为育龄群众进行义务咨询，免费发放各类避孕药具价值达15万元。同时，大力实施“避孕节育优质服务工程”及“生殖道感染干预工程”，并配合实施“出生缺陷干预工程”，为群众提供优质服务和咨询。

　　落实优惠政策 减轻计生负担
　　2012年度，全市共为2240名农村计划生育家庭奖扶对象发放每人每年960元的奖扶金，为102名特别扶助对象发放特别扶助金;通过“银行存折一卡通”的形式，将3680户农村独生子女家庭每人每年120元的独生子女保健费按月发放到位，全市奖励扶助发放准确率达到百分之百。同时，全面实行了计划生育家庭优惠证“一卡通”制度，目前，该局已为2600多人办理发放了《计划生育家庭优惠证》。武冈市今年5月全面启动的国家免费孕前优生健康检查试点项目已为4100对夫妇落实了免费孕前优生健康检查。

　　坚持“生育关怀” 开展“温馨传递”
　　到目前为止，全市共为12460户计划生育户40647人投了计划生育家庭意外伤害保险，投保流动人口意外伤害保险665人，母婴安康保险1465人，两女户结扎养老保险33人。2012年，武冈市从市到乡(镇)，都成立了“温馨传递”志愿者工作站，村、社区成立了“温馨传递”志愿者专业队伍，形成了一个生育关怀“温馨传递”志愿者活动的网络。各乡镇(街道办事处)都确定了各自的试点单位并坚持做到“三个统一”，即统一下发志愿者管理办法，统一制作志愿者证，统一建立志愿者档卡、表册，以确保工作规范化。

　　深化部门联动 创新综治格局
　　武冈市及时出台了《加强社会抚养费征收管理工作的补充规定(试行)》，进一步规范了征收程序，严肃了征收纪律，基本做到了“案卷质量统一把关，行政处罚统一审查，法律文书统一送达，行政强制统一申请”。在市人民法院行政庭，指定专职人员专门负责审理社会抚养费案件，通过法律手段加大对违法生育行为的惩处力度。武冈市成立查办“两非”案件联合调查组，对群众举报的多例“两非”案件进行及时查处。同时，全市各医疗卫生单位和计划生育技术服务机构现已全面建立了14周以上非医学需要的终止妊娠手术审批程序，妇产科、B超室均悬挂了警示牌，终止妊娠药品、终止妊娠手术管理进一步规范。另外，全市还全面推行群众自治，目前共有310个村实现了村民自治，其中158个村达到村民自治先进村以上标准，占全市501个村(社区)的31.5%。

　　着力规范管理 提高服务水平
　　在计生、卫生系统孕情检查、妊娠分娩信息实时通报制度的基础上，武冈市陆续开通公安、民政、人社等部门“实时通”服务平台，实现信息互通、资源共享、管理互动、服务互补。武冈市与广东、广西等省区建立区域协作机制，积极推动建设流动人口管理“全国一盘棋”工作机制，确保地区管理工作落到实处。该市以邓元泰镇为试点，组织开展基层基础工作规范化活动。通过清理整顿，各乡镇街道办事处计生办业务资料、人口计生例会制度进一步规范，村级阵地建设和村务公开进一步加强，全员信息、流动人口管理信息及村级信息网络进一步健全。

　　近年来，武冈市始终坚持“抓计划生育就是抓生产力”的指导思想，紧紧围绕“确保全省人口和计划生育先进单位，创建全国计划生育优质服务先进市”目标任务，不断夯实基层基础，强化示范创建，创新体制机制，深入开展优质服务，人口计生工作整体水平稳步提升。截至2012年底，武冈市总人口为79.26万,比邵阳市下达的责任指标少2.17万。其中，出生人数8583人,比邵阳市责任指标少2417人;人口自然增长率5.17‰,比邵阳市责任指标低1.83‰;符合政策生育率87.86%，比邵阳市责任指标高2.86%;出生人口性别比108.02 , 比邵阳市责任指标低5.98。