凤凰召开新闻发布会 进入核心景区4月10日起将收费

红网长沙3月19日讯（记者 易征洋）2001年以来，“边城”凤凰引入市场机制，发展旅游产业，走上了文化旅游带动县域经济发展之路。经过十二年的艰辛探索和实践，凤凰成为中国旅游名片、湖南旅游窗口和湘西旅游龙头，游客人次从2001年的57万人次增长至2012年的690万人次。
　　
　　但随着凤凰旅游的快速发展，景区景点开发无序、行业操作不规范和服务体系不完善等问题日益凸显。为了把凤凰打造成为国际知名旅游目的地，维护游客合法权益，今天上午，凤凰县人民政府在长沙举行凤凰古城景区整合经营规范管理新闻发布会，凤凰县县长石治平主持会议，县委常委、副县长蔡龙发布新闻，并提出“整合经营，规范管理，构建凤凰旅游服务管理新体系”的思路。
　　
　　新体系4月10正式启动，进入核心景区将收费
　　
　　“规范旅游管理，刻不容缓！”蔡龙表示，凤凰县委、县政府组织县内各景区经营主体，深入思考研究，根据市场需求和凤凰旅游实际，形成的景区整合经营和新的管理服务体系已经组织完成，新体系将于4月10日正式启动。
　　
　　就新体系涵盖的景区合并、精品线路、门票管理、服务模式等四个方面，发布会上，蔡龙作了详细介绍：
　　
　　一、畅游“凤凰古城风景名胜区”。将凤凰古城风景名胜区中的古城景区和南华山神凤文化景区两个景区合并为一个产品，价格仍按省物价局湘价函〔2012〕32号批复的148元/人次执行。
　　
　　二、打造“凤凰乡村游”精品线路。将县内原有20家乡村游景点整合整理，改善景点设施，第一批先行开放“苗寨风情游”和“山水风光游”两条精品旅游线路，将凤凰最美丽的风景、最独特的文化奉献给游客。每条线路的门票价格由原来的148元下调至100元。
　　
　　三、规范旅游景区门票管理。根据《国家风景名胜区管理条例》和《湖南省游览参观点门票价格管理实施办法》，制定了《凤凰风景名胜区门票管理办法》，游客凭票进入凤凰旅游景区。
　　
　　四、实行“四统一”服务模式。组建“凤凰古城景区管理服务有限公司”，以此为平台，对凤凰古城、南华山、乡村游、南长城、奇梁洞等县内所有景区实行“四统一”管理服务模式，即：
　　
　　1、统一游客组织：逐步实现旅游车辆统一引导、停放、接驳、游线安排和对游客的一站式服务、全程服务；
　　
　　2、统一售票管理：由凤凰古城景区管理服务有限公司按照物价部门核准价格，统一印制、发售凤凰县各旅游景区景点门票。
　　
　　3、统一市场营销：由凤凰古城景区管理服务有限公司对凤凰县各旅游景区景点统一宣传、统一推介、统一营销；
　　
　　4、统一售后督导：凤凰县游客服务中心对各景区景点的建设、经营和服务制定统一标准，对服务游客的过程进行统一考核检查，对游客的投诉进行集中处理。
　　
　　附：新闻发言人答记者问
　　
　　问：此次凤凰景区整合、游客凭票进入景区的依据是什么？
　　
　　答：此次整合包括城内景点与城外景点整合，是由凤凰县人民政府主导，凤凰古城公司、南华山神凤景区、乡村游三家经营主体经过多次协商，自愿整合经营。依据《国家风景名胜区管理条例》第三章第三十七条规定：“进入风景名胜区的门票，由风景名胜区管理机构负责出售”。2012年，省物价局颁布的《湖南省游览参观点门票价格管理办法》，已明确将凤凰古城作为风景名胜区列入省价格主管部门审批门票的游览参观点目录。目前，凤凰县风景名胜管理处已将凤凰古城风景名胜区门票销售权委托给凤凰古城景区旅游管理服务公司负责出售。
　　
　　问：凤凰景区整合后门票是否有所提高？会不会有捆绑销售之嫌？
　　
　　答：此次整合本着“规范旅游市场秩序、维护游客合法权益”的目的，将凤凰古城风景名胜区的古城景区与“神凤文化景区”两个4A级景区整合为一个产品，增加了游览范围和景点，价格仍按省物价局湘价函〔2012〕32号批复的148元/人次执行。城外的乡村游景区点，是根据市场的需求和建设精品原则，把20个景点整合整理为2条精品线路，每条线路的门票价格由原来的148元下调至100元。通过这次整合，游客来凤凰旅游花相同或更少的钱，将得到更多和更优的旅游体验。
　　
　　问：古城景区整合后，游客进入古城的方式有何改变？对那些重复游和长住游客有没有特殊政策。
　　
　　答：游客进入古城景区由原来的凭票进入景点变为凭票进入景区（凤凰古城风景名胜区），门票的有效期一般为三天。但对那些长住游客只需在售票处确认后，可以根据客人的要求延长时间。对湘西籍人士则凭身份证免费进入。同时，公司准备安装身份识别记忆系统，对那些重复来凤凰游览的游客，一是一年以内可无须重复购票，二是购票达三次者，终身免票。
　　
　　问：去凤凰旅游一直存在着旅行社导游擅改游客行程和当地野导拉客现象，通过这次规范后将有何改变？
　　
　　答：为了获得更多利益，个别旅行社导游将客人预定的精品景点改为劣质低价的景点以次充好，野导推介客人去一些名不副实的景点。这种现象的长期存在，是因为产品品质良莠不齐，价格管理混乱，行业恶性竞争等深层次原因造成的。此次整合，是对产品组合、价格政策以及销售模式一次全面的规范，就是要从根本上切断违规操作的利益链条，并加大处罚与打击的力度，将会使以上现象得到根本的好转。
　　
　　问：此次景区整合、规范管理对凤凰旅游的有何积极意义？
　　
　　答：整合经营、规范管理是“构建凤凰旅游管理服务新体系”的基础，管理服务新体系还包括与之配套的游客服务中心、交通管理体系与旅游信息平台建设。全部建设工作将在两年内完成。
　　
　　通过新的管理体系的建设与完善。一是凤凰旅游市场管理将日趋规范，自发性市场行为将转化为规范化的市场行为，恶性竞争、价格混乱、欺客宰客将得到有效的扼制；二是游客来凤凰参观将更加便捷，服务将得到更好的保障，满意度将得到提高；三是凤凰古城的容量得到拓展，交通压力得以缓解，景区景点的品质将得到更大的提升。
　　
　　总之整合经营、规范管理，启动“凤凰旅游管理服务新体系”的建设，将为凤凰旅游进入新的良性发展轨道、跻身国际知名旅游胜地打下坚实的基础。