关于“并村工作”之我见

2016年4月8号上午，双牌镇召开了并村大会，各村级领导班子，全镇各单位、各部门领导全部参加这次大会，这是一次动员大会，是开展并村工作的前奏。

大会上，杨书记、李镇长等镇党委几位主要领导就如何开展并村工作，加大宣传力度，做好干部群众的思想工作，做了重要讲话。

这次并存工作的指导思想很明确，双牌镇印发了《双牌镇建制村合并工作方案》，这个方案结合双牌镇实际情况制订的，确定了指导思想，目标任务，基本原则，实施步骤，政策措施，工作要求等六个方面，可以说条分缕析，详细具体。在此，我就几个方面发表一点个人看法。

并村工作的指导思想是根据十八大和习总书记系列重要讲话精神，根据《湖南省人民政府关于开展乡镇区划调整改革工作的意见》文件要求，围绕全面深化农村综合改革主线，因地制宜，优化布局，优势互补，有利发展，合理确定建制村的规模和数量，优化资源配置，加强农村基层党组织建设、基层政权建设，提高服务质量，激发农村改革发展活力，加快农村全面小康建设。

上面的方针政策看上去对老百姓百利而无一害，都是为了激发农村改革发展活力，加快农村全面小康建设，但要实施起来，是还存在诸多问题。

首先是新村命名，要想让老百姓思想统一，非常困难，尤其是那些由来已久的老村名称，突然没了，老百姓心里一定有一道难以逾越的坎儿，如何向老百姓解释，这是加在村级班子头上的紧箍咒，村级班子有没有能力，就看你思想工作做得好不好。

其次是原村财产分配问题，麻雀虽小五脏俱全，每个村都有或多或少的公共财产，比如学校、活动中心、卫生室、公山等等，如何分配关系到群众直接利益问题，如何保证群众利益不受影响，还得慎重处理，如果忽视群众利益，恐怕会掀起轩然大波。

其三就是如何妥善处理村干部问题，每个村都有一套班子成员，并村之后两套班子成员如何安排，关系到合并之后的新农村建设。有些村领导为老百姓做事阳奉阴违，搞政治活动却有两把刷子，他们为了继续留任势必会挖空心思。而另一批面临“下岗”，心里肯定会有些不平衡，在此期间，勾心斗角现象肯定会愈演愈烈，当然，这只是我杞人忧天，对于我来说，无官一身轻，可以一心一意做生意，写东西，但是为老百姓做事情是我的义务，因为我还是一个共产党员。

其四，如何处理原村债权债务，有些村因为种种原因（如项目建设、历史遗留……），欠下一大笔债务，这些债权债务归谁负责，这是一个很棘手的问题，如果把债务平摊给原村村民，势必会增加群众负担，引起群众反对，激化并村矛盾，如果由村干部负责，于情于理又说不过去，要想不闹矛盾，只有政府把债务一笔勾销，但这似乎又说不过去。

总之，开展并村工作还存在许多一时难以想象的问题，要想顺利进行，必须统筹兼顾，合理安排，这需要一个过渡期来解决所存在的具体问题，依法推进，因地制宜，尊重群众意见，公平、公正、公开，尽量保存历史文化名村、历史文化遗址、具有地域特色的村庄，确保大局稳定。